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博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于2008年度行政执法评议考核工作情况通报

  ㈥ 行政审批制度改革进一步深化。州质量技术监督局、药品食品监督管理局、国土资源局、水利局、教育局、安监局等行政执法单位把抓好《行政许可法》的贯彻实施摆在首位,逐步规范行政许可工作的各个环节,建立了审查、批准、监督三分离制度,同时还制定了接受社会监督、首接首问、投诉举报等制度。有些行政执法单位,将各项管理制度汇编成册,下发执行。州质量技术监督局加强了后续监管,对行政许可受理机构、承办机构、评审机构每季度进行一次检查,发现问题及时纠正。州教育局加强了对行政审批事项的专项检查,坚持定期对民办教育进行年度评估验收,责令相关学校限期整改存在的问题,对达不到办学条件的撤销办学资格,保证了民办教育的健康发展。据统计,州质量技术监督、水利、安监、食品药品监督管理等单位2008年共办理行政许可事项269件,达到了许可事项合法有据,审批期限无超期的工作要求。
  二、行政执法责任制推进工作中存在的主要问题
  ㈠ 推进行政执法责任制工作进展不平衡。少数行政执法单位对推进依法行政和推行行政执法责任制的重要性、紧迫性认识不到位,工作中有被动应付现象,在组织实施、目标管理等方面还存在薄弱环节。
  ㈡ 推进依法行政相关配套制度有待完善。有的行政执法单位未充分发挥制度在规范执法、加强监管和责任追究等方面的积极作用;有的行政执法单位行政执法责任制与具体执法工作结合不紧密,评议考核工作针对性不强。
  ㈢ 依法履行执法职责需进一步加强,层级监督薄弱,行政复议渠道不够畅通。少数行政执法单位没有很好地履行法定职责,工作中有畏难情绪,致使行政执法责任落实不到位、执法效果不理想;有些行政执法单位未明确相应的工作机构和人员职责,行政复议解决行政争议、化解矛盾、纠正错误、追究过错责任渠道不畅通。
  ㈣ 行政执法案卷立卷归档不规范。有的行政执法单位档案资料不全,未集中整理、归类、订卷,原始材料零散,内容随意性较大。行政许可卷:如行政许可材料不立卷归档,仅按照一般形式公文处理;许可条件未进行公示;不出具受理通知书;许可文书未加盖印章;无送达回证等。行政处罚卷:办案程序、法律文书制作和证据提取、认定等方面不规范。
  三、今后工作要求
  ㈠ 要加强学习,提高认识,牢固树立社会主义法治观念和依法行政意识,进一步增强做好依法行政工作的自觉性和主动性。把贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)作为重要工作列入日程,结合自身实际,对照《决定》要求,认真剖析存在问题,明确工作目标和要求,切实把《决定》精神贯彻落实到位,加快推进法治政府的建设进程。


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