四、总体安排
（一）部署自查阶段（2月10日～3月10日）
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全省范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《
农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（3月10日～11月15日）
一是开展检查监测。各级农业部门联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大动物防疫监督、植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
（三）总结提高阶段（11月15日～12月）
各地对农产品整治工作进行总结。省厅组织召开农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议，全面总结2009年农产品质量安全整治暨执法年活动，对成绩突出的单位和个人予以表彰。
五、保障措施和要求
（一）加强组织领导，落实属地责任
省农业厅成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。
各地农业部门要充分认识农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的重要性和紧迫性，按照省厅的统一部署，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要切实落实农产品质量安全监管属地管理责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各市农业部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导各地行动实施。省厅将于6月份、10月份进行两次集中督导，各专项整治牵头部门针对重点问题、重点地区不定期督导。
（二）细化整治方案，明确工作进度
各任务牵头单位和各地农业行政主管部门要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）突出工作重点，确保整体提升
农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作过程中，各地农业行政主管部门要在完成本方案确定的重点任务的同时，梳理当地存在的农产品质量安全突出问题，一并整治，确保农产品质量安全水平整体提升。
（四）加强协调配合，及时报送信息
各级、各地农业部门要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。各市农业行政主管部门要加强沟通交流，及时报送信息。从2009年2月开始，每月14日和29日前要向我厅农产品整治工作小组办公室和有关牵头处（局）报告工作进展情况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。各单位要密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。
（五）强化技术服务，营造社会氛围
加强农产品质量安全培训工作，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。各级农业质检机构要为整治活动提供有力的技术支撑。各地农业部门要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
（六）坚持标本兼治，健全长效机制
各地农业部门在集中开展专项整治的同时，也要着眼今后的日常监管工作，要通过专项整治，达到标本兼治。要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。要健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。
六、重大活动安排
（一）启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。3月上旬，启动“2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。3月中下旬，召开全省各市区农产品质量安全监管工作会议，（厅市场与经济信息处牵头负责）
（二）召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议。组织参加农业部召开电视电话会议，对我省2009年农资打假工作进行部署。（厅政策法规处牵头负责）
（三）组织开展“农药市场监管年”活动。3～12月，对农药市场集中进行清理整顿，重点对违规行为进行查处，加大监管力度。举行“农药市场监管年”启动仪式。（厅种植业处牵头负责）
（四）组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动。3月中旬，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，举办放心农资下乡进村现场培训咨询活动，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围。（厅政策法规处牵头负责）
（五）组织开展以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动。3～12月，重点开展饲料质量安全监测和督导检查，查处违法违规行为，提高执法水平。（省畜牧兽医局牵头负责）
（六）组织开展兽药专项整治活动。3～12月，严厉打击各种涉及疫苗和兽药制假售假违法行为，强化对流通环节的监督检查。（省畜牧兽医局牵头负责）
（七）组织开展农业综合执法活动。3～12月，选择部分县开展农业综合执法规范化建设示范，推动农业综合执法工作的开展，提升综合执法能力，通报表扬农业执法先进单位和先进个人。（厅政策法规处牵头负责）
（八）召开农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动总结会议。11月下旬或12月份，全面总结2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。（厅市场与经济信息处牵头负责）
附件：1、陕西省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组及办公室组成和职责分工
2、2009年种植业产品专项整治行动实施方案
3、2009年果品质量安全整治行动实施方案
4、2009年生鲜乳专项整治行动实施方案
5、2009年饲料专项整治行动实施方案
6、2009年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案
7、2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案
8、2009年全省农资打假专项治理行动实施方案
附件1：
陕西省农产品质量安全整治暨农产品
质量安全执法年活动工作小组及
办公室组成和职责分工
一、陕西省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组及成员名单
组长：
白杰省农业厅总农艺师
副组长：
张日成厅市场与信息处处长
翟高友厅政策法规处处长
成员：
朱志岐厅办公室副主任
赵阳厅人事处副处长
韩春选厅发展计划处副调研员
徐长林厅科教处副调研员
徐朝辉厅种植业处副处长
周智孝省果业局副局长
张辉农省畜牧兽医局副局长
张五庆驻厅监察室主任
工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治暨执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。有关处（局）为成员单位，按职能分工各负其责，协调配合。厅办公室负责宣传，发展计划处负责经费和项目支持，科教处负责科技指导，厅种植业处牵头负责种植业专项整治，省果业局牵头负责果品专项整治，省畜牧兽医局牵头负责生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留专项整治，厅市场信息处负责牵头“三品”（无公害、绿色、有机农产品）专项整治、厅政策法规处牵头负责农资专项治理和综合执法，厅监察室负责专项整治工作监察。
二、陕西省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组办公室及成员名单
