太原市人民政府办公厅关于做好2009年应急管理工作的意见
（并政办发〔2009〕16号）
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
为了做好2009年应急管理工作，促进应急管理工作规范化、制度化，提出本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、省政府应急管理工作要求，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，圆满完成突发事件处置任务，维护社会稳定。
二、工作目标
夯实组织领导、技术装备、物资保障、法制体系基础；组织应急预案、应急队伍、应急救援、志愿者队伍演练；做到人员培训、信息报送、检查督导、预警预测经常化；在应急值守、应急宣传、应急避难场所和“一网五库”建设、提高处置突发事件组织指挥能力上见实效。力争实现应急管理机构编制落实，人员装备配置到位；应急预案体系整体形成，突发事件应对到位；应急管理机制运行正规，预防预警措施到位；应急综合保障能力明显提高，救援保障落实到位；应急宣传教育形成规模，全民应急工作到位。
三、工作重点和主要任务
（一）工作重点
着力办好“十件”实事：修定应急预案、编写操作手册，完成应急值守大值班表管理系统安装，启动应急平台建设，开展应急救援演练，落实应急经费、物资储备，开展应急宣传月活动，编写公众应急知识宣传手册，落实人员编制、装备，建设应急避难场所，制定有关文件。
（二）主要任务
1.落实人员编制和装备器材配备。按照《
国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》要求，着力解决编制落实不及时、装备器材不到位、应急工作缺人手、日常办公经费少的问题。各县（市、区）政府要在6月底前将应急办编制、人员、装备、经费、场所落实到位，保证应急管理工作正常开展。市政府职能部门要完善组织机构，明确专人负责，落实应急管理工作。乡镇一级要健全应急管理组织体系，明确负责领导，做好应急值守；居委会、村委会、社会团体、企事业单位要成立群众组织，明确应急工作责任。7月份市政府将组织检查考核，进行通报。
2.加强应急预案体系建设。按照国务院、省政府预案修订要求，重点解决预案不科学、难操作、不实用问题。各级各部门要成立预案修订委员会，组建预案修订专家组，加强对预案修订工作的组织领导。在预案修订基础上编写相对应的操作手册。预案审定通过后，及时组织应急预案演练，在实践中不断完善、提高应急预案的科学性和操作性。应急预案和操作手册编制修订工作于6月底前完成，应急预案演练于10月份完成。
