同志们，2008年是武汉城市建设的一个决战之年，建设行业的任务相当繁重，安全生产责任十分重大。我们一定要牢固树立、认真贯彻落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，为推动本市建设工程安全生产形势的稳定好转而不懈努力，为促进本市城市安全建设，构建和谐社会做出新的贡献。
李忠烈副局长在全市建设工程质量安全工作会议的讲话
2008年11月20日
同志们：
刚才，市建委传达了全国建筑工程安全工作电视电话会议精神，孙市长又作了重要的讲话，提出了明确的四点要求，既全面、针对性又非常强，我现在就将全市安全生产情况进行简要的通报。
今年1至10月份，全市的安全生产的状况总体态势基本保持平稳，没有发生一次死亡十人的重大事故。事故的四项指标全面下降，死亡人员的总数仍然控制在省政府下达指标内。虽然，总体形势平稳，但是现实形势依然严峻。今年省政府下达的工亡事故指标为66人，1至10月份我市死亡了62人。近几年，我市平均每月工亡数在5～6人，所以今年我市工亡指标的突破是一个非常现实的问题。在工亡事故当中，我市建筑施工安全事故占了很大比例，今年1至10月份大口径建筑领域发生安全事故13起，死亡18人。在我市建立了事故说清楚制度以后，先后有7家单位到市安委会就事故的有关情况进行了"说清楚"，其中就有3起事故是建筑方面的：一起是5月1日发生的卸料平台坍塌事故死亡5人，第二起是我们天兴洲大桥施工过程中发生的溺水事故死亡2人，还有一起是市政施工过程中发生的事故导致2人死亡。应该说，自2001年的"6.20"中信大厦的坍塌事故导致5人死亡以后，这几年我市没有发生这样大的事故。从整个建筑领域来看，今年面临了一个非常突出的问题，就是农村私人建房的事故多发，先后发生了东西湖区一次死亡9人、洪山区一次死亡5人、黄陂区一次死亡4人、江夏区一次2人，总共农村建房发生事故4起死亡20人。所以说在我们建设领域安全生产形势还是非常严峻的。
最近两年，特别是王立主任到位以后，对进一步加强全市建筑施工的安全管理是想了很多心思的、出了很多新招。一个就是出台了《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》，这一个规范性文件的出台，对于进一步规范我们企业的主体行为是具有十分重要的意义，这个《手册》不仅明确了标准化的程序、标准，而且图文并茂。第二个是出台了《武汉市建设工程项目施工现场安全监督检查实施办法（试行）》，这一个对于进一步规范我们的监管行为具有十分重要的意义。所以说，刚才孙市长的讲话中"落实两个主体责任"，我觉得按照这两个规范去做就可以落实。
关于下一步的工作，我想提以下几点建议供大家参考。也就是"四个坚定不移"，我们坚定不移的做好这四项工作，我们的建筑施工安全管理一定会得到大大地加强。
一是坚定不移的健全我们监管体制。因为我们现在建筑施工，从人员到队伍、到施工作业组织方式都发生了很大的变化，不是传统意义上的建筑施工，所以必须要建立健全这样的机制。建设单位要履行工程的管理责任，施工单位、监理单位都要切实履行各自的管理责任。在今天的会上，市建委将武安办[2008]44号文《关于东湖开发区光谷一号一期工程"5.1"较大安全事故调查处理有关情况的通报》进行下发，这一起事故一共处理了16人，其中追究刑事责任2人，这2人既有施工单位的也有监理单位的。
二是坚定不移的执行标准规范。我前面说了，既然我们建委出台了《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》，就应该严格按照《手册》组织进行施工，这也是我们全国范围内推行的安全标准化，应该说建委的这规范是非常具体的、非常有指导意义的。
三是坚定不移的抓好教育培训。因为，我们自己的员工也好，还是分包队伍的员工也好，这个教育培训一定要坚定不移的抓下来。人的安全意识虽然有一个不断强化的过程，通过我们努力可以得到强化，但是随着我们每天的重复劳动，这种意识是会衰减的、是会淡化的。所以，无论是意识的增强，还是技能的提高，都需要我们坚定不移的抓好教育培训工作。
