无锡市人民政府办公室关于下达“十二五”规划前期课题研究计划的通知
（锡政办发〔2009〕88号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市直属单位：
“十二五”规划是无锡市在全面建成小康社会基础上，向基本实现现代化迈进的重要规划，是无锡面临再次转型发展的关键时期的重要规划，编制好“十二五”规划，意义十分重大。开展前期课题研究是编制“十二五”规划纲要和各专项规划的基础性工作。根据市委十一届七次全会确定的发展思路，结合我市的实际情况，借鉴国家、省的研究思路，初步提出24个研究课题，现将有关工作要求通知如下。
一、研究原则
突出发展思路。按照党的十七大和市委十一届七次全会提出的发展新要求，研究提出各领域的发展思路，为编制“十二五”规划提供素材和依据。
突出转型要求。应对未来国内外形势变化，提出我市转型发展的思路和对策，提高产业竞争力和区域竞争力。
突出生态优先。根据太湖治理和环境改善的新要求，提出我市环保和太湖治理工作的新举措，着力推进生态文明建设和人居环境改善。
突出城乡统筹。按照基本实现现代化的要求，缩小城乡差距，实现公共服务均等化，加快区域城市化进程。
突出社会发展和民生问题。以提高市民生活水平为主题，提出社会事业发展的思路和对策，重视研究民生问题，推动经济社会协调发展。
二、研究重点
对“十二五”规划涉及到的重要领域，分别设立相应的课题。原则上一个领域设立一个课题（课题名称为暂定名，研究过程中可根据需要调整课题名）。共包括6个方面。
（一）目标思路方面。包括4个专题。一是“十二五”规划总体思路研究。总结“十一五”发展情况，提出“十二五”期间我市经济社会发展的指导思想和基本原则，明确主要目标、重大战略、重点任务和政策导向。二是“十二五” 规划指标体系研究。根据基本实现现代化的要求，提出“十二五”规划指标体系，深化完善基本实现现代化指标体系，提出2015年指标体系的预期目标。三是“十二五”期间发展形势和发展目标研究。分析当前形势，预测未来趋势，提出发展方向和目标，并研究提出相对应的发展策略。四是提升无锡市在长三角区域战略地位研究。分析长三角扩容和江苏省沿海开发战略对无锡发展的影响，提出提升无锡区域地位的思路和对策。
