（六）优化环境方面。包括4个专题。一是加快生态文明先驱城市建设研究。提出建设生态文明城市的目标、任务、工作重点和政策措施。二是加强生态环境建设和水环境治理策略研究。研究提出“十二五”期间节能减排、生态环境建设和太湖治理的目标、任务，分析难点，提出配套措施。三是构建完善的城市管理体系研究。分析我市城市管理中存在的问题，借鉴国内先进城市的经验，系统提出加强城市管理体制建设，以及完善配套政策的建议。四是构建无锡公共安全体系研究。研究提出建立我市公共安全建设中存在的问题，需要突破的难点，以及建设完善的公共安全体系的总体思路和结构框架。
三、研究方式
（一）分工负责。根据部门职能，各课题由各相关部门牵头承担或具体承担（部门分工见附件）。牵头部门要负责制定课题研究方案，明确研究方式，牵头完成综合研究报告；各参与部门要根据牵头部门分工完成相关子课题的研究任务；市发改委责任处室要及时掌握课题动态，协助牵头部门把握正确的研究方向。
（二）借用研究力量。各部门既要发挥部门优势，又要借助研究机构力量；既要积极参与课题研究，又要对课题研究进行指导。各牵头部门可根据需要采用招标、委托或自主研究的方式开展课题研究。引进的合作单位必须熟悉无锡情况，具有较高的研究水平，保证研究成果质量。
（三）拓宽研究领域。纳入本计划的研究课题没有包括“十二五”规划将涉及到的全部内容，对于需要研究的其他相关课题，可由各相关部门自行研究，市发改委将视情况纳入课题汇编。
四、研究要求
（一）加强组织领导。各责任部门要成立专门的工作小组，明确分管领导负责、具体处室承担。请各牵头部门于3月19日前将课题研究方案报市发改委（规划处）。
（二）突出调查研究。各部门要加强调查研究，多借鉴国内外先进城市的经验，多吸收国内外有关专家的意见，充分把握正确的研究角度和方向。课题研究要求覆盖该领域需要研究的各个方面，可设立子课题对相关重大问题进行专题研究。课题研究要求深入分析无锡当前该领域的发展现状，比较无锡在区域中的优劣势，研究“十二五”期间需要面临的主要问题，提出“十二五”发展的主要目标和思路。课题研究成果要求具有一定的研究水平，提出的工作思路具有较强的前瞻性、可行性。
