安徽省人民政府办公厅关于加快茶产业发展的意见
(皖政办〔2009〕13号)
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为加快我省茶产业发展,大力发展茶叶经济,促进农业增效、农民增收,推进社会主义新农村建设,经省政府同意,现提出如下意见:
一、充分认识加快茶产业发展的重要性和紧迫性
我省是全国产茶大省之一,全国十大名茶我省有其四,茶产业是省政府确定重点发展的农业产业化十大主导产业之一。2000年以来,我省茶产业已连续8年实现增产增收。2008年,全省茶园面积、产值均居全国第6位;本省口岸出口茶叶居全国第三位。目前,全省17个市105个县(区)中有12个市58个县(区)产茶,涉及茶农300余万人,全省从事茶叶加工经营的人员超过100万人。茶叶收入在主要产区占当地农民收入20%以上,重点产区达50%以上。加快茶产业发展,对于促进山区、丘陵地区农业经济结构调整,增加农民收入,特别是加快贫困山区农民脱贫致富步伐,具有重要意义。
但是,与全国其他产茶大省相比,我省茶产业投入严重不足,发展速度明显滞后,茶园整体素质差,加工条件简陋,龙头企业规模小,茶叶品牌影响力弱,经济效益不高,资源优势没有得到充分发挥,茶叶产量在全国的位次已从改革开放初期的第三位下滑到目前的第七位。各茶叶主产区市、县政府及有关部门要进一步提高认识,切实增强责任感和紧迫感,加大扶持力度,振兴安徽茶产业,为稳定发展茶产区农村经济,持续增加农民收入,扎实推进社会主义新农村建设做出积极贡献。
二、发展思路、主要目标和总体布局
(一)发展思路。坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,以增加农民收入为核心,以提升质量效益为目标,实施品牌战略,做强做精特色名茶,培育、壮大、引进一批龙头企业,积极发展茶叶专业合作组织,加强技术研发和市场体系建设,逐步实现品种良种化、种植规模化、管理标准化、经营产业化、营销品牌化,把茶产业培育成我省重要的特色优势产业。
(二)主要目标。从2009年起,实施茶产业“241”振兴工程。未来5年,新开辟茶园20万亩,无性系良种茶园占全省比重提高到40%,全省茶农年人均茶叶收入翻一番。
1.全省茶园面积新增20万亩,达到220万亩;总产增加4万吨,达到11万吨以上;实现加工产值40亿元。其中,名优茶产量6万吨、产值27亿元,茶叶出口4.4万吨、创汇9000万美元。