南阳市人民政府关于印发南阳市2009年烟叶工作方案的通知
（宛政办〔2009〕1号）
各植烟县市人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市2009年烟叶工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00九年一月十四日
南阳市2009年烟叶工作方案
为稳定烟叶种植规模，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，实现我市烟叶产业持续健康发展，确保圆满完成2009年烟叶生产目标任务，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：坚持“市场引导、计划种植、科技兴烟、加强基础”的指导方针，围绕“稳定规模、保证总量、提高质量、减工增效”的工作任务，强化示范带动，集成推广技术，创新组织模式，加强专业服务，努力提高烟叶生产整体水平和质量信誉，增强市场竞争力，走现代烟草农业可持续发展之路。
目标任务：烟叶种植面积16.1万亩，收购量42万担，上等烟比例40%以上，烟农种植收益3.2亿元以上，实现烟叶税7000万元以上。收购烟叶等级合格率和工商交接合格率符合上级烟草部门和卷烟工业要求，烟叶浓香型特征明显，内在成份协调稳定。
二、工作重点
（一）强化项目推动，加快规模化、现代化生产步伐
以落实面积、规模化种植、做大做强项目为目标，狠抓大方烟田规划，集中布局基础设施建设项目，推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。
1、严格产购合同，稳定种植面积。推行种烟申请制，自愿种烟的农户向当地烟办和烟草公司写出书面申请，经资格审查和综合平衡后，逐级下达种植收购计划。根据收购计划和当地单产水平，合理确定种植面积。严格按计划与烟农签订产购合同，移栽前一次签订到位。按计划合同组织生产，落实定单农业，确保面积落实、合同扎实规范。
2、强化项目跟进，落实连片种植。加大行政推动力度，搞好基本烟田规划，在基本烟田内以行政村为单位统一规划烟田，落实大方连片种植。围绕大方烟田规划，集中安排布局基础设施建设项目，捆绑农业项目和生产投入资金，集中力量做大项目，对大方烟田进行水利、烤房、道路、机械、育苗大棚全方位配套完善。依托基础设施项目建设，推动大方连片和面积落实；借助烟叶大方田建设，把基础设施项目做大做强，形成规模，树立形象。50亩（山区20亩）以上连片面积要达到70%以上。
