3、搞好土地流转，发展大户种植。在规划的大方烟田内，按照“稳定承包权、搞活经营权”和“依法、自愿、有偿”的原则，采取土地互换、返租倒包、入股合作等形式进行土地承包经营权流转。取消3亩以下零星种植户，稳定10-20亩种植大户，积极引导培养30-50亩专业户。同时，积极支持和鼓励政府工作人员、烟草行业职工和农户，以土地使用权、资金、技术、物资、劳力入股的方式，组建50-200亩的股份制烟叶农场。积极培养职业化烟农，提高户均种植规模，全市户均种植面积达到10亩以上，10亩以上骨干户种植面积要达到65%以上，20亩以上大户种植面积要达到25%以上。
　　4、整合基础项目，搞好现代农业示范村建设。推广社旗县现代烟草农业示范村建设的成功经验，每个县市选择一个基础条件好、生产水平高、种植规模500亩以上的村开展现代烟草农业示范村建设。示范村建设要按照现代烟草农业“一基四化”的要求，整体规划、系统设计、综合配套、整村推进，综合利用新农村建设、烟叶基础建设、农综开发、电网改造、村村通、烟叶生产投入等项目资金，从机械化作业、专业化分工、工厂化加工三方面着手，重点探索土地流转、农机作业、专业化服务、基础设施建设、职业烟农培养、生产组织模式等方面的运行机制和管理办法，努力实现“减工、降本、提质、增效”的目标。示范村烟田亩用工减少到25个以内，平均亩产量要达到160公斤，亩产值2500元。
　　（二）推广基地建设成果，加快科技长入烟叶步伐
　　以突出浓香型烟叶质量特色，提高有效单产，确保完成总量为目标，推广基地建设关键技术，狠抓标准化生产和先进技术集成配套，努力提高烟叶生产整体水平。
　　1、建设标准化示范区。按照基地核心示范区建设标准，全市规划建设19个、总面积1.3万亩以上的标准化示范片区。其中：方城、内乡、社旗各建设3个1000亩以上规模的示范区，邓州、镇平、淅川、唐河各建设2个500亩以上规模的示范区，西峡建设2个200亩以上规模的示范区。示范区的硬件设施和科技水平要达到基地核心区建设的标准，烟叶营养发育和产质效益要达到国内一流水平，生产指标平均亩产量要达到160公斤、亩产值2500元以上。
　　2、推广先进适用技术。以突出浓香型风格、提高烟叶品质、提香提钾、改善等级结构为目标，集成推广应用先进适用生产技术，加速科技成果转化。重点集成推广以下五项先进技术：一是推广优良品种，以云烟87、云烟85为主栽品种，面积要达到75%。示范推广云烟202、中烟201、豫烟5号等新品种，面积要达到20%以上。推行一乡一品，优化品种布局；二是推广集约化育苗技术，面积要达到100%；三是推广平衡施肥技术，本着“因地制宜，足量施肥，优化结构，套餐供应，分层施肥”的原则，全面落实平衡施肥技术，平均亩施纯氮量要达到4-5公斤，氮磷钾配比要达到1：1：3-4，平均亩施肥量要达到复合肥25公斤，有机肥35公斤，硫酸钾15公斤，硝酸钾3公斤；四是推广膜下小苗移栽技术，覆膜率要达到90%以上；五是推广密集烘烤技术，密集烘烤面积要达到70%以上。

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