十一、发挥财政资金的引导作用，提高资金的使用效率
切实做好财政增收节支工作，完善税收服务体系，努力保持财政收入稳定增长，提高财政资金的使用效益。设立市科技创新引导资金，引导企业增加投入，通过引进新技术、新工艺改进生产工艺和原料配方，发展技术含量和附加值高的产品。设立节能专项资金，重点支持企业各项节能降耗技术改造项目。发挥财政资金激励作用，引导鼓励企业实施名牌带动战略，对产品获得名牌、名标的企业给予奖励。（由市财政局牵头，会同市发展改革局、经贸局、科技局、市经济开发区、潮州港经济开发区等单位组织实施）
十二、营造公平公正的税费环境，切实减轻企业负担
加大税收优惠政策宣传力度，特别要落实国家推行增值税转型改革及出口退税率调整等政策措施。完善政府信息交换平台，推动部门信息共享，加强经济户口的管理和税源监控，建立有效的小规模纳税人监管机制，规范税收征管。坚决打击各种涉税违法行为，保护合法经营，全面清理各项行政事业性收费，取消不符合政策规定的收费，切实减轻企业负担。（由市财政局、国税局、地税局、潮州海关、外经贸局、工商局等单位按职能组织实施）
十三、落实适度宽松货币政策，增强金融对经济的支持
建立政府协调引导、有关部门积极扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。鼓励支持创办担保公司，推进中小企业信用担保机构的设立，金融机构要借助国家实施适度宽松的货币政策之机，积极支持地方中小企业发展，有效解决中小企业贷款难的问题。积极引导企业创新经营观念和管理模式，建立规范的财务制度，提高企业授信等级，增强贷款融资能力。加大农信社改革支持力度，力争2009年第一季度湘桥农信社票据兑付成功；强化内部管理，实行县级统一法人模式，争取设立镇、村银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。鼓励支持企业通过上市、联手申报发行企业债券等形式，进一步拓展融资渠道，支持三环集团、雅士利集团、长城集团等规模龙头企业上市筹资或再融资，做强做大主导产业。（由市金融办牵头，会同市发展改革局、经贸局、市人行、银监分局、农信社潮州办事处等单位组织实施）
应对当前经济困难，关键在于抓好中央和省有关决策部署的贯彻落实。全市各级、各部门要按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，紧紧抓住扩大内需这条主线，进一步加强对国家、省、市有关政策的学习、宣传。要切实加强领导，深入调查研究，及时掌握重点区域、重点行业、重点企业发展情况，研究具体措施，妥善解决项目建设、企业发展的用地等方面的问题，及时化解各种社会矛盾，努力促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
