杭州市农办关于印发《2009年杭州市帮扶工作要点》的通知
（市农办[2009]20号）
各区、县（市）农办、联结办（扶贫办）、农发局：
现将《2009年杭州市帮扶工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。
2009年3月9日
2009年杭州市帮扶工作要点
2009年，全市帮扶工作要以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委十届五次全会和中央、省、市农村工作会议精神，坚持统筹城乡和区域发展，以转危为机、跨越发展为总要求，以提高农村困难群众生活品质为主线，坚定信心、迎难而上，完善机制、强化管理，为共建共享与世界名城相媲的“生活品质之城”作出新的贡献。
一、乘势推进“联乡结村”活动
坚持把“联乡结村”活动作为新农村建设的主载体，围绕发展要更快、投入要更准、互动要更紧、实惠要更多、“造血”功能要更强、组织作用要更好的要求，坚持“深化、转型、激活、实效”的原则，加大以工促农、以城带乡力度，以提高农村居民生活品质为目标，以促进产业发展、加快低收入农户增收、改善农村民生为重点，深化内涵、提升水平，加速转型、注重实效，完善机制、增强活力，实现从“输血”向“造血”转变，从资金扶持向科技、教育、文化、人才扶持转变，加快建立城乡经济社会发展一体化新格局。2009年，全市“联乡结村”共建活动乡镇覆盖率达100%、村企结对率80%以上、捐助资金6000万元以上。
1、深入推进。设计载体，扎实推进。一是会议推进，上半年，召开全市“联乡结村”活动推进大会。二是通报推进，建立月报制度，及时公布“联乡结村”活动及成效情况。三是交流推进，广泛开展“联乡结村”活动情况交流，适时召开交流会议，总结工作经验和做法。
2、抓点做样。认真总结“联乡结村”活动的经验和做法，以《联乡结村100例》为范例，积极宣传和推广集团、企事业单位、学校参与“联乡结村”活动的先进典型、先进事迹。每个区县（市）都要培育一批“联乡结村”活动先进典型。
3、完善机制。一是增收机制。把发展生产、提高农民收入作为首要任务，增强 “造血”功能，实现农村经济的可持续发展。今年，各地安排的共建项目资金30%以上要用于发展产业。二是绩效评估机制。科学、合理地评价“联乡结村”活动的绩效，发挥“联乡结村”活动的最大效益，促进以工促农、以城带乡。4月底前，全市完成绩效评估工作。三是项目对接机制。着力解决共建双方信息不对称问题，结对乡（镇）村要列出一批生产优先、民生为重的开发项目，以推介会等形式，供企业自主选择。四是村企互动制度。健全村企联席会议制度，加强沟通联系，互相通报情况，及时解决发展难题，实现村企双赢。
