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杭州市农办关于印发《2009年杭州市帮扶工作要点》的通知

  2、整合资源。把中心镇、中心村建设、宅基地整理、“百千”工程、农民饮用水工程等工作与下山移民工作有机结合起来,整合各方资源,多渠道筹措资金,尽最大可能降低下山移民成本。落实好资金扶持政策,加大各级财政对下山移民的扶持力度,市财政通过现金直补方式给予每人一次性补助2000元-3000元,杜绝挪用、截留,确保补助资金按时、足额发放到位。落实好用地政策,结合下山移民项目,做好宅基地整理和复垦工作。落实好困难救助政策,加大补助标准,帮助低收入农户搬迁下山,对特别困难确实无力建房的“五保户”、特困户,可通过集中营建“供养房”的形式帮助解决。落实好减免政策,按照“能免则免、能减则减,能返则返”的原则,减免一切可以减免的规费,切实减轻农民负担。积极探索下山移民建房模式,借鉴四川地震灾区重建工作经验做法,采取“联建房”等形式,吸纳社会闲余资金参与下山移民工程建设。
  3、帮助致富。创新促进下山农民增收路子,确保他们既能“下山”“安居”,又能实现“就业”“乐业”。针对下山移民居住地与生产资料分离的实际,积极探索农用地、林地经营权流转,发展高效生态农业。开展下山移民就业服务,组织就业技术培训,增强劳动技能和创业本领,扶持下山搬迁小区发展来料加工、家庭工业,提高下山农民的致富能力。鼓励工商企业、农业龙头企业吸纳下山移民就业,鼓励公共事业单位腾出卫生保洁、绿化养护、物业管理等就业岗位,安排下山移民。
  四、做好结对帮扶衢州市衢江区低收入农户增收工作
  认真贯彻落实省委、省政府“全面小康六大行动计划”,积极推进“低收入农户奔小康工程”。结对帮扶衢州市衢江区低收入农户增收总体要求是:以低收入农户增收为目标,以改善民生为核心,以产业发展为重点,以项目带动为载体,以资金扶持为保障,突出思路、人才、科技帮扶,落实帮扶举措,实施帮扶项目,完善帮扶机制,多形式、多渠道地帮助衢江区14个乡镇的100个“低收入农户集中村”理清思路、发展生产、促进就业、产品销售,结对双方逐步建立互动、双赢的良性机制。全年落实结对帮扶资金400万元以上。
  1、完善机制。按照“优势互补、互惠互利”的原则,加强与衢江区的联系和交流,发挥各自优势, 组织信息交流,因地制宜地开展多种形式的合作活动,积极探索双赢机制。建立联系交流机制,加强沟通联系,定期互相通报情况,充分听取结对村的意见建议,帮助村里搞好建设、解决问题。建立考核评比机制,结对帮扶工作做到有计划、有督查、有总结、有考核,确保责任落实、资金落实、项目落实。年内,组织开展结对帮扶衢江区实施“低收入农户奔小康工程”工作考核评比,表彰在结对帮扶工作中成绩突出的单位和个人。


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