（三）深化农村金融改革。鼓励国有、股份制商业银行和政策银行加大对三农的支持力度。放宽准入政策，支持有条件的地方建立村镇银行、贷款公司、担保公司、农村资金互助合作社，发展小额贷款。通过市财政出资和吸引社会资金，争取明年市农业担保公司的注册资本达到3亿元以上。继续开展能繁母猪保险，扩大生猪、奶牛、柑橘农业保险试点范围。探索农村土地承包经营权、建设农地使用权质押融资方式。
（四）推进市场化改革创新。强化以市场理念引领农业生产，以现代营销手段经营农业，推进农村三次产业协调发展。加大农业对外开放力度，完善农业招商项目库并及时发布信息，力争全市农业对外招商引资额达到120亿元，增长20%以上。推进重庆台湾农民创业园等平台建设，继续实施中加动物健康推广服务等项目。积极开展市、区县两级会展活动，办好“重庆?中国西部国际农产品交易会”。支持农业企业“走出去”，在境外继续从事农业产业化经营者可享受市内农业企业的扶持政策。
（五）提高农民组织化程度。以贷款贴息、税收减免、保费补贴等政策措施，大力实施农民专业合作社推进工程，继续开展“两社两化”。围绕主导产业和骨干产业新建1000个专业农民合作社，使全市参加合作社的农户达20%。全力搞好江津、长寿、万州等10个区县（自治县）的“农民专业合作社项目”试点。加快农村集体经济组织产权制度改革试点，完成沙坪坝、永川、南川、荣昌试点村改革任务，并进一步扩大试点范围。
附件：重庆市农业农村发展2009年度目标测算表
二○○九年一月十六日
附件：
重庆市农业农村发展2009年度目标测算表
| 指 标 | 市委三届四次全会确定到2012年目标 | 2009年度目标 | 比2008年增幅 |
| 农村经济总量 | 2800亿元 | 1800亿元 | 12% |
| 农民人均纯收入 | 6000元 | 4626元 | 12% |
| 农村全面小康实现程度 | 60% | 42.4 | 6个百分点 |
| 农村经济发展 | 农村非农产业增加值比重 | 75% | 65.7% | 1.5个百分点 |
| 劳动力非农产业就业比重 | 60% | 53.7% | 2.2个百分点 |
| 城镇化率 | 55% | 51.1% | 1.4个百分点 |
| 现代农业建设 | 粮食总产量 | 1100万吨 | 1100万吨 | 保持稳定 |
| 农业劳动生产率（劳均年增加值） | 12800元 | 8375元 | 14.4% |
| 农村土地规模经营 | 25% | 19% | 2个百分点 |
| 农业科技进步贡献率 | 50% | 45.2% | 1.6个百分点 |
| 耕种收综合机械化水平 | 30% | 20% | 3个百分点 |
| 农村民生 | 农村富余劳动力转移 | 五年累计新增转移200万人 | 新增转移30万人 | 3.8% |
| 农村低保受益人口 | 100万人 | 85万人 | 3.7% |
| 农村居民基本养老保险覆盖率 | 80%，840万人 | 20%，210万人 | 10个百分点 |
| 城乡居民合作医疗保险制度 | | 2009年全部建立 | |
| 新型农村合作医疗参合率 | 90%以上 | 90%以上 | 保持稳定 |
| 新增农村劳动力受教育年限 | 12年（高中或中专毕业） | | |
| 农村绝对贫困人口 | 50.4万人绝对贫困基本消除 | 减少12万人 | |
| 农业农村基础建设 | 乡镇公路通畅率/通达率 | 100%/100% | 87%/100% | |
| 行政村公路通畅率/通达率 | 60%/100% | 40%/83% | |
| 农村饮水安全人口 | 1343.2万人（基本全部解决） | 解决200万人 | |
| 有效灌溉面积 | 1250万亩 | 新增100万亩，达到1110万亩 | |
| 农民生产生活信息化程度 | 60% | 50% | 3.7个百分点 |
| 森林覆盖率 | 38% | 35% | 1个百分点 |
| 农村党建 | 农村党员干部现代远程教育站点 | 10914个 | 新建3000个，累计完成总量的60% | |
| 村级公共服务中心 | 9930个 | 新建2000个，累计完成总量的80% | |
