苏州建筑业安全监督站关于中心城区2008年四季度建筑工程安全生产与文明施工大检查的通报
（苏建安监〔2009〕1号）
各施工、监理、建设单位：
根据省建管局和市建设局有关文件要求，为切实做好冬季及元旦春节期间的建筑施工安全生产工作，督促参建各方做好节前安全生产自查自纠工作，促进建筑施工现场安全生产工作的平稳发展，我站于2008年12月29日至31日组织开展了中心城区四季度建筑工程安全生产与文明施工大检查。现将此次检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查以《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》为依据，受检项目97个，开具安全生产隐患告诫单20份，隐患整改单8份，经综合评定7个项目给予通报表扬。
本次检查的重点是各级领导的思想认识是否到位，是否将“两节”期间的安全生产作为当前头等大事来抓；是否制定了有针对性的冬季施工安全技术措施；是否开展了季节性教育、节假日前的安全教育，并安排好职工生活；危险性较大工程安全专项施工方案的编、审、批、专家论证、安全技术交底与落实 （重大危险源监控） 情况；施工现场防火、防冻、防滑、防中毒、防坠落等各项安全防范措施是否落实到位，事故隐患是否及时进行了整改；工程参建各方责任主体（含分包单位）的资质和安全生产许可证是否有效；监理单位编制的监理规划、监理细则及监理人员配备、履行安全监理职责等情况。
检查表明，绝大多数施工、监理单位对“两节”期间安全生产工作较为重视，制定了相应的安全技术措施，危险性较大工程安全专项施工方案基本上能按照相关程序执行，重大危险源处于受控状态，现场安全生产设施设备较为完善，安全防护措施基本到位，能够开展日常、定期和不定期的安全检查。监理单位基本履行安全监理职责。但项目之间发展不平衡，施工单位之间安全管理水平差距较大，有的单位对冬季施工安全重视不够，没有真正开展冬季和节假日前安全教育，不能有效贯彻落实上级主管部门的文件精神，日常安全管理和现场控制不够严格，施工现场还存在一定的安全隐患。
二、存在的问题
1.安全管理方面：有的施工企业的安全生产责任制、各项规章制度流于形式，安全责任制未落实到人，项目经理到岗率不高；特种作业人员存在无证上岗现象，有的未及时复审；施工现场重大危险源公示不全；三级安全教育的内容没有结合项目特点，作业人员缺乏必要的安全技能；安全技术交底缺乏针对性，签字不全；安全资料可追溯性不强，安全日志记录不全。
2.实体安全防护方面：有的脚手架缺少剪刀撑、内挡少防护、拉结点少，架体没有与工程进度同步，脚手板上建筑垃圾未及时清理，铺设不严密，安全围网破损；悬挑脚手架悬挑梁与楼面固定不符合要求；深基坑施工监测点缺乏保护，有的破坏以至无法监测，水平支撑上监测位置缺临边防护，基坑上下通道坡度设置过大；模板支架立杆顶端未按最新行业标准《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）设置可调顶托，纵横向缺少水平杆，模板支架搭设过程中人员无可靠立足点；施工用电不符合“三级配电两级保护，一机一箱一闸一漏”的要求，接地接零混用，PE线不贯通，存在乱拖乱拉现象；有的临边及洞口防护措施不规范、不到位； 个别塔吊基础积水；有的施工升降机未按要求设置电缆护圈，防坠器未按使用年限及时更换，无上下联络信号，日常维修保养差，漏油严重；有的施工现场场容场貌差，材料堆放混乱，未做到工完料尽场清；现场消防器材配置不足，宿舍内存在烧煮现象；危险场所和部位缺少安全警示标志。
