（二）无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。
细化标准：
（一）招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案；
1、业务档案制作和保存不完整的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以3天的停业整顿，并处人民币3千元的罚款；
2、制作但未按规定年限保存业务档案的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以5天的停业整顿，并处人民币5千元的罚款；
3、制作但未保存业务档案的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以10天的停业整顿，并处人民币7千元的罚款；
4、未制作和保存业务档案，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以 15天的停业整顿，并处人民币1万元的罚款；
（二）无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。
1、违反以上规定，处以警告，责令限期改正；逾期不改的，处以10天的停业整顿，并处人民币7千元的罚款；
2、经旅游行政管理部门处罚后，再次违反以上规定，处以警告，责令限期改正；逾期不改的，处以15天的停业整顿，并处人民币1万元的罚款；
第六十条 旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天至30天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销其许可证：
（一）超出核定的经营范围开展旅游业务的；
（二）未办理旅行社责任保险的；
（三）以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权的；
（四）提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害；
（五）对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用；
（六）聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队；
（七）选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社；
（八）与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同。
细化标准：
（一）超出核定的经营范围开展旅游业务的；
1、国内旅行社首次违反以上规定，经营国际社业务的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天停业整顿，并处人民币5千元的罚款；
2、国内旅行社多次违反以上规定，经营国际社业务的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以25天停业整顿，并处人民币1万元的罚款；
3、国内旅行社经旅游行政管理部门处罚后，再次违反以上规定，经营国际社业务的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以30天停业整顿，并处人民币1.5万元的罚款；
4、国内旅行社违反以上规定，经营国际社业务，情节严重造成恶劣社会影响的；有违法所得的，没收其违法所得；并处人民币2万元的罚款；由旅游行政管理部门吊销其许可证。
5、国际旅游社未经批准，首次违反以上规定，招徕出境游和边境游游客的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以25天停业整顿，并处人民币1万元的罚款；
6、国际旅游社未经批准，多次违反以上规定，招徕出境游和边境游游客的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以30天停业整顿，并处人民币1.5万元的罚款；
7、国际旅游社经旅游行政管理部门处罚后，再次违反以上规定，招徕出境游和边境游游客的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以30天停业整顿；并处人民币2万元的罚款；
8、国际旅游社未经批准，招徕出境游和边境游游客，情节严重造成恶劣社会影响的；有违法所得的，没收其违法所得；并处人民币2万元的罚款；由旅游行政管理部门吊销其许可证。
