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由市交通局、市规划局、市发改委负责落实。
52.实施中原城市群城乡统筹改革发展试验区方案，以建设高速铁路、航空枢纽、城际快捷通道等现代交通体系为突破口，推动核心层、紧密层、辐射层交通、产业、服务相互对接；因地制宜，进行城乡一体化改革探索。
由市建委、市交通局、市规划局、市国土局、市发改委负责落实。
53.近期加快推进高速铁路、机场空港、城际快捷通道建设。今年开工建设郑焦城际铁路，开通郑新、郑许等城际公交。
由市交通局负责落实。
54.继续支持黄淮4市及豫北、豫西豫西南5市突出特色、发挥优势、加快发展，形成与中原城市群核心层、紧密层良性互动的发展局面。树立“精明增长”理念，建设“紧凑型”和“复合型”城市。
由市发改委、市规划局、市交通局、市建委、市商务局负责落实。
55.加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施，增强综合承载能力。
由市建委、市供电公司负责落实。
56.推进城市精细化管理，突出特色，提升品位，打造宜居城市。
由市城管局负责落实。
57.加快构建自主创新体系。以企业为主体，以应用开发研究为重点，以重大科技专项为抓手，以构建区域创新体系为基石，以创新体制机制为动力，切实增强企业自主创新能力和核心竞争力。加大全社会研发投入，力争新增省级企业研发中心120家以上，国家级企业技术中心、工程实验室5家以上。实施企业创新能力培育科技工程，新培育20家创新型企业，争创国家级创新型试点企业。集成科技资源，力争核电级防爆电机、高效晶体硅太阳能电池等重大科技专项实现突破。重点培育5家知识产权优势企业和3个知识产权优势区域。
由市科技局、市工业局、市国资委负责落实。
58.大力发展产业集聚区。把产业集聚区作为优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程来抓，以产业聚集程度决定城镇发展规模，促进城镇化与工业化协调发展。
由市发改委、各县（市、区）政府负责落实。
59.按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，加快产业集聚区基础设施和结构调整项目建设，提升对城市产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移，促进经济发展与资源环境良性循环，实现产业与城市发展相互推动，逐步形成集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制。
由市发改委、市工业局、市国资委、市商务局、市高新技术开发区、市工业园区、桥北新区、经济开发区、化学和物理电源产业园区、长垣起重工业园区负责落实。
60.依托产业集聚区建设，完善县域公共基础设施，优化产业布局，确立并培育主导产业，促进县域产业集约集群发展，提升县域经济发展质量和水平。
由市发改委、市建委、市农办、各县（市、区）政府负责落实。
61.加强节能减排和生态建设。把加强资源节约和环境保护作为转变发展方式的重要抓手，完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，努力实现节约发展、清洁发展、可持续发展。
由市工业局、市环保局负责落实。
62.强力推进节能降耗。突出抓好工业、交通、建筑等关键领域节能工作。由市工业局、市交通局、市建委负责落实。
63.严把项目准入关，严控“两高”和产能过剩行业投资，防止低水平重复建设和盲目扩张。加强重点行业节能降耗，加快推进余热余压利用等重点节能工程建设，确保列入国家计划的178个项目建成投产；启动工业锅炉、电机系统节能改造专项计划，争取用两年时间改造一遍。推广绿色照明工程。加快淘汰钢铁、造纸、焦化、电石等行业落后产能，关闭100万千瓦燃煤小火电。
由市工业局、市发改委、市供电公司、市建委负责落实。
64.大力推进污染减排和生态建设。支持省市县三级环境自动监控系统建设，争取上半年完成全省城市污水处理厂化学需氧量和氨氮自动监控设备更新改造。加强对贾鲁河等重点流域、钒土冶炼和小铁合金等集中区域的环境综合整治。在四大流域及丹江口库区实施重点涉水工业点源深度治理，在冶金、化工等行业进行脱硫治理，在造纸、制药等行业实施废水深度治理。
由市环保局负责落实。
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