六、建立劳动保障预警和应急处置机制
（十八）加强失业监测和调控。各地各有关部门要密切关注当前就业形势的新变化，建立面上企业普遍联系和困难企业重点联系制度，进一步完善重点企业失业动态监测报告制度，将季度监测改为月度监测；加强对人力资源市场信息和企业用工、失业人员增减的监测和统计，及时分析研判就业形势，制定落实更具针对性的措施。加强对农村劳动力就业情况的动态跟踪调查，依托城乡基层劳动保障工作平台，建立农民工返乡监测和报告制度，及时了解外出农民工就业状况和返乡情况。完善失业登记制度，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。加强失业调控，严格执行企业裁员规定，企业需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，应事前向当地劳动保障部门报告，劳动保障部门应指导企业依法履行裁员程序，提供相关咨询服务和政策支持，做好裁减人员与企业用工需求的对接服务工作，帮助企业妥善分流职工。
（十九）建立企业欠薪预警和应急处置机制。指导企业在运行困难情况下依法适度调整工资支付标准，简化非标准工时工作制的审批程序，方便企业选择适合自身情况的工时制度，妥善解决困难企业支付经济补偿问题。对因就业和劳动关系调整发生的群体性突发事件，各地、各有关部门要做到快速反应，积极介入，妥善处理。市要建立欠薪保障垫付资金，一旦发生企业主欠薪逃匿事件，立即启动应急处置预案。县级政府也要相应建立健全企业欠薪应急处置机制。
七、切实加强对稳定就业促进就业工作的领导
做好新形势下的就业工作，事关广大人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。各级政府要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，切实加强领导，把帮助企业渡过难关、稳定和扩大就业作为当前一项重大任务来抓。各级劳动保障部门要切实履行职能，及时分析情况、研究措施，扎实开展就业和社会保障服务。其他各有关部门要主动承担任务，加强协调配合，齐心协力推进就业工作。全面落实促进就业的目标责任制，实施更加积极有效的就业政策，进一步营造有利于促进就业创业的社会环境，努力形成全市稳定就业的良好局面。
八、本意见规定的优惠政策自发布之日起执行。各县（市）可参照本意见，结合本地实际，制定适合本地的稳定就业促进就业政策。
