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按照“整合资源、形成合力、联合执法”的要求，建立乡镇一级集安监、综治、信访、公安、司法、人武“六位一体”的安全监管工作机制和联合执法机制；整合村（居委）各类资源，建立起村（居委）由主要负责人任组长的安全生产领导小组，建立村（居委）一级集安监、综治、信访、警务、调解、治保、民兵“七位一体”的工作机制。安全监管任务较重的汉葭镇、保家镇、郁山镇、普子镇、高谷镇、鹿角镇、桑柘镇、黄家镇、连湖镇、龙射镇、新田乡等11个乡镇成立安全生产监察执法中队（责任单位：县安监局、县编办，配合单位：各乡镇人民政府、县综治委、县信访办、县公安局、县司法局、县人武部，完成时限：2009年6月下旬）。
2．一步完善安全监管制度和台账。各乡镇要进一步健全安全生产工作会议、安全生产检查督查、事故隐患和危险源管理、建设项目安全“三同时”管理、安全事故报告、事故应急救援及处置、安全生产值班、领导联系安全生产重点单位、安全信息及档案管理、安全生产举报奖励、安全监管人员职责、县级以上企业安全生产协调等12个方面的安全监管基本制度；建立完善工矿商贸企业、中小学校及人员密集场所、道路交通、水上交通、 辖区内在建项目安全及危房安全、民爆物品使用、危险化学品及烟花爆竹、特种设备及农业机械、地质灾害及水利设施、安全生产记录资料、安全监管对象分布图、安全教育培训等12个安全监管基础台账。各村（居委）要在乡镇人民政府和县行业主管部门的指导下，结合实际情况，建立完善安全生产例会、安全信息报告、安全巡查、隐患排查治理、重大危险源管理、应急救援、宣传教育等基本制度和相应的基础台账，落实村（居委）负责人、安全管理员的工作职责（责任单位：各乡镇人民政府，配合单位：县安监局、县行业主管部门，完成时限：2009年5月下旬）。
3．进一步提升安全监管能力。强化基层安全监管能力建设，全面实施委托乡镇执法，加强委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。全面实施安监人员“素质提升工程”，安排专项培训费用，加强各级安监人员的素质培训，未经培训或经培训考核不合格者均不能从事安全监管工作（责任单位：县行业主管部门）。
每年县财政安排专项经费，用于基层安全监管装备能力建设。2009年为20个乡镇配备安全执法监察车、摄像机，为39个乡镇配备办公电脑，为60个村（居委）配备照相机（责任单位：县财政局、县安监局、各乡镇人民政府，完成时限：2009年5月上旬）。
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