12、夯实拥军优属的社会基础。充分利用现有平台实行部门联动、政策聚焦，积极为驻沪部队办好事，解难事，做好服务工作。以双拥模范先进创建为契机，进一步增强全民国防观念和双拥意识，营造良好的双拥氛围。
13、深化改革完善退役士兵安置制度。加强退役士兵职业培训工作，进一步完善退役士兵学习、培训的政策文件，逐步推进形成政府扶持下通过市场实现就业的、城乡一体的退役士兵安置制度。
14、进一步做好军休干部安置管理工作。加强协调，认真落实军休干部年度交接计划，完成第四批军队无军籍退休职工接收安置任务，落实军休干部住房改革政策，加强服务管理机构设施建设，以落实“两个待遇”为中心做好各项服务管理工作。
四、深化社区建设，不断夯实基层管理基础
15、认真做好居（村）委会换届选举，加强居委会建设。加强调查研究，梳理居（村）委会换届出现的新情况，新问题，对“空壳村”的现象加强研究，制定政策文件。研究制订党员退休干部和高校毕业生通过法定程序，以志愿者身份进入所在居委会工作的措施方案，进一步优化居（村）委会队伍结构。组织召开居（村）委会换届选举工作动员会，加强宣传培训，规范选举程序，加强选举工作的指导和监督，不断推进选举工作的制度化和规范化。加强居委会建设，重点加强自治能力建设，切实做好居委会减负工作、改善居委会工作条件、探索建立居委会服务项目制，进一步理顺居委会与业委会、物业公司及其他社区组织的关系等。
16、全面推进社区事务受理中心建设。以实现“全年无休”、“全市通办”为目标，强化受理中心标准化建设，力争管理软件全市统一，不断提高管理软件的使用率，逐步落实“一头管理”，建立受理中心后台联盟制度，规范服务质量。加强上传数据、信息的综合分析利用，为领导决策提供依据。研究增设咨询服务功能的窗口，开发“电子社工”软件，更好地服务群众。继续推进村级社区事务代理室建设，全年完成800个。
17、扎实推进和谐社区建设。大力推进基层民主，在街道层面，拓展丰富社区居民民主参与的渠道，完善社区代表会议制度和社区共治；居民区层面，扎实推进“三会制度”，完善居委会民主制度，提升居民区自治水平。不断推进街镇职能转变，探索调整街道逐步退出直接招商引资下的街道管理体制和运行机制。继续开展创建和谐社区建设示范活动，切实做好本市全国和谐社区建设示范单位的申报、测评及验收工作，创建500个精品社区，作为世博会展示上海形象的示范点。全面开展社区守望相助活动，发动本市居委会、居民与都江堰临时安置点、居民结对。积极做好社区建设史料征集工作。
