四、进一步加强农村敬老院工作队伍建设
加强敬老院工作队伍建设，是提高敬老院管理和服务水平的重要基础。政府安排专项资金解决敬老院管理经费，是提高敬老院管理和服务水平的重要保障。农村敬老院要按照精干、高效的原则配备工作人员。工作人员与敬老院供养对象比例原则上不低于1：10。所有工作人员均实行社会公开招聘，实行合同聘任制管理。工作人员的选聘由县（区）民政部门会同有关部门、乡（镇）组织完成。按国家有关规定落实敬老院工作人员的各项待遇，其工资待遇经费及敬老院工作经费由县（区）、乡（镇）两级财政列支专项资金落实解决。敬老院院长月工资一般不低于800元，其他工作人员月工资不低于700元，并应随当地经济社会发展适时提高其待遇。敬老院工作经费按照上年度末集中供养人数每人每年200元的标准落实。
五、进一步建立敬老院管理激励机制
加强敬老院管理工作是政府的一项“民心工程”、“德政工程”，是落实科学发展观的具体体现。为全面提升我市农村敬老院管理和服务水平，从今年开始，在全市广泛开展“星级敬老院”评定工作。对授予星级的农村敬老院，由政府安排专项经费予以奖励，奖励资金由市、县（区）两级财政负担，并制定相应的《星级敬老院评定及奖励办法》。通过开展星级创评，使我市农村敬老院达到“制度健全，资金落实，管理规范，环境优美，内务整洁，服务优良，群众满意”的目标。同时，把农村敬老院建设和管理工作纳入“民生工程”的考核体系，推进敬老院管理和服务水平上新台阶。
六、工作要求
一是高度重视，加强领导。农村五保供养对象是农村社会中最特殊、最困难的弱势群体。加强农村五保供养和敬老院管理工作，是落实科学发展观的具体体现。各县（区）人民政府要把敬老院建设和管理工作摆上重要议事日程，纳入政府“民生工程”考核体系，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，一抓到底，层层落实，不断提高敬老院管理和服务水平。
二是多措并举，资金到位。各县（区）人民政府要切实落实敬老院建设和管理资金，为敬老院的发展，提升五保供养服务水平奠定坚实基础。进一步加强五保供养资金的规范管理，设立民政专户，封闭运行，专款专用，确保五保供养资金及时足额到位，严禁抵扣、挤占、截留、挪用供养资金。
