淄博市人民政府关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见
（淄政发〔2009〕20号）
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实科学发展观，加快实施“新特优工程”，促进产业结构调整，为全市工业经济可持续发展提供新动力，根据全市工业实际，现就支持创新成长型工业企业加快发展提出如下意见：
一、充分认识支持创新成长型工业企业加快发展、促进结构调整的重要性
近年来，我市工业发展速度和增长质量明显提高，产业竞争力不断增强，涌现出了以百强企业为龙头的知名度高、规模大、效益好的一大批骨干企业群体和名牌产品。但是，与先进地区相比，我市工业结构不合理、产业链短、产品层次低，特别是创新能力弱、发展后劲不足的矛盾仍然比较突出；高投入、高能耗、高排放的粗放型增长方式尚未得到根本转变；工业企业适应土地、节能减排、国家产业政策等硬约束、实现可持续健康快速发展的能力还不强。因此，按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，支持创新成长型工业企业加快发展，特别是培植自主创新水平高、发展后劲足的新兴工业显得尤为紧迫和重要，这是推进工业结构战略性调整和经济发展方式转变，实现全市工业经济平稳较快发展的必由之路。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以调整优化产业产品结构、转变经济发展方式为着力点，集中力量培育发展创新成长型工业企业，增强工业发展后劲，促进全市经济平稳较快发展。
（二）基本原则：
1坚持优化结构原则。加快信息化与工业化的融合，大力发展高新技术产业，用高新技术提升和改造传统产业，坚持产品的先进性、高成长性与提高市场占有率相统一，着力优化产业产品结构，增强企业发展后劲。
2坚持创新成长原则。积极培育创新能力强、发展速度快的新型工业企业，不断提高企业自主创新和发展能力。
3坚持效率优先原则。充分发挥产品的技术优势，提高劳动生产效率，突出人均贡献，积极引导企业转变发展方式。
4坚持可持续发展原则。坚持经济效益和社会效益相统一，正确处理经济发展与资源节约、环境保护的关系，促进工业经济全面协调可持续发展。
