二、突出重点，准确把握指导思想总体要求和工作方向
按照中央、省的总体部署和要求，我州扩大内需、促进经济增长的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以积极应对国际金融危机影响、促进全州经济平稳较快增长为目标，贯彻积极的财政政策和适度从宽的货币政策，努力扩大内需，加快民生工程、基础设施、经济结构调整、生态环境建设和灾后恢复建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进投资和消费有效增长。
工作的方针和总体要求：一是出手要快，要以只争朝夕的精神，把中央、省支持我州的投资和项目以最快的速度落到实处，并努力启动实施好州内具备条件的一批重点建设项目，切不可观望懈怠、坐失良机。二是出拳要重，各级各部门要认真结合实际，研究制定各项具体可行的过硬措施，下决心加大工作力度尽快实施。三是措施要准，要切实把握好政策措施的导向，投资的方向和重点，确保扩大内需的项目和措施符合中央要求。四是工作要实，要以高度的事业心和责任感，求真务实，认真抓好各项工作的推进和落实。
明确工作的重点和方向：根据中央扩大内需的政策导向和要求，我州积极扩大内需的重点有以下10个方面。一是铁路、公路的新建、在建和改扩建项目。二是农业农村建设发展项目（包括农村公路、饮水安全、高稳产农田、大中型水库、病险水库除险加固、扶贫开发、农民危房改造、农村电网改造、农村沼气建设等项目）。三是教育、卫生、文化等社会发展项目（包括农村中小学校舍改造、中等职业教育和特殊教育、基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系建设、乡镇综合文化站建设等项目）。四是城市电网改造、污水、垃圾处理等基础设施和以保障性安居工程为重点的房地产建设项目。五是保护生态环境建设和重点流域水污染防治、重点防护林和天然林保护、循环经济、节能减排等工程建设项目。六是旅游文化、物流等现代服务业建设项目。七是加快企业自主创新、技术进步和结构调整，加快特色优势产业发展。八是粮油仓储、各类商品交易市场建设项目。九是灾后恢复建设项目。十是改善民生项目（包括提高粮食收购价格，增加对农业各项直接补贴，增加城市农村低保补助，提高企业退休人员基本养老金水平，加大廉租房建设、棚户区改造等方面的投入）。
以上十个方面扩大内需增加投入的重点，各级各部门要认真把握和研究，精心谋划一批大项目和好项目，认真规划和实施好一批重大建设项目。
三、超前谋划，全力争取国家支持
