三、以省会为重点打造示范样板
(一)在提高水平上率先创建规划设计创优体系。在总体规划的基础上,完善规划体系,切实加强专项规划、控详规和城市设计工作,严格规划管理。开阔视野,提高鉴赏水平,加强城市主色调、景观树、文化特色研究。建立规划设计创新、选优、选佳的工作机制。
(二)在创新机制上率先构建起城建投融资平台。坚持政府主导、市场运作,整合资源、资产、资本、资金,构建起规范的城建投融资平台,加大土地收储力度。深化市政公用事业改革,拓展融资渠道,创新直接融资手段,提高融资能力。
(三)在展示形象上率先建成一批示范精品工程。集中力量,精心组织向国庆60周年献礼项目的建设,全面带动城市改造。在铁路沿线、出入市口、迎宾线等部位,成规模、成片区,谋划实施一批精品工程,提升城市品质,突出省会特色。合理控制旧城拆迁改造的容积率和建筑密度,改善居住环境。
(四)在精细管理上率先建立城市管理长效机制。大力推进管理重心下沉,坚持责、权、利相统一,切实调动区级政府城市管理的积极性。抓住数字化城市管理试点契机,建立健全长效管理机制,做到标准化、规范化、精细化。大力发展城市公交,按照规划控制轨道交通沿线的各类建设。
四、完善工作推进机制
(一)持续优化城市化发展环境。进一步完善政策法规体系,结合形势要求对已经公布的法规、规章、规定进行全面清理,该废止的废止,该修订的修订,该新制定的抓紧制定,尽快出台《河北省控制性详细规划管理办法》,加快推进《河北省民用建筑节能条例》、《河北省城乡规划条例》立法步伐。推进审批大提速,按照加快项目建设的要求,深化行政审批制度改革,规范程序,简化环节,压缩时限,提高效能。推进作风大转变,改变以审批为核心的管理方式,在审批环节推行主动服务、超前服务,落实“作风建设年”的要求,打造服务型政府。
(二)健全有利于城市建设又好又快发展的机制。进一步完善各项支持政策,确保规划建设用地指标、重大项目选址和政府资金投入向中心城市的主城区倾斜。着力破解城市改造建设资金瓶颈,以省会为试点,整合打造融资平台,设立规范运作的城建投融资主体,在直接融资方式上取得实质性突破,然后在全省推开。打造招商大平台,在省会举办第二届“城博会”,大力推介城市形象,大规模开展城市改造建设项目招商引资活动。在廊坊举办第三届中国城市建设投融资论坛。