三、强化防灾减灾管理，完善各项防范措施。雨雪冰冻及暴风雪等灾害防范和应对工作是一项系统工程，涉及部门多，工作任务重。各市州政府要统一协调部署本地的防灾减灾工作，各有关部门要按照职责分工，加强协调配合。公路、铁路、民航等部门，要认真做好应对雨雪冰冻及暴风雪等灾害的准备工作，确保交通运输畅通。公安、交通等部门要加大道路交通安全执法检查力度，强化事故多发点段的治理措施，进一步加强道路运输企业的安全监管，杜绝超速、超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。交通部门要增加冬季养护设备、物资及人力投入，准备充足的防滑料、融雪剂等材料，做好除雪化冰各项准备工作。在应急状态下，高速公路要实行统一指挥和管理，处理好保安全与保畅通的关系，采取安全可靠的行车办法，防止高速公路阻塞。铁路部门要针对低温降雪天气、春运客流骤增等情况，加强设备设施检查整修，加大运力配置，做好相关防范工作。民航部门要做好机场和飞机的扫雪除冰工作，提高飞行保障能力。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除雪融冰措施，防止出现因输供电中断造成大面积、长时间停电。加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保重要用户和居民生活用电。加强燃煤供应管理和调度，合理储备燃煤，保障发电设备安全稳定运行。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。安监部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，加强对重点行业、重点部位的监控与监管，及时排除安全隐患，严防各类事故发生。国土资源部门要做好地质灾害风险隐患排查工作，加强监控监管，防范次生灾害。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人不要在恶劣天气情况下冒险出游。各市州、各有关部门要做好受灾市州特别是地震灾区危旧房屋、自建房屋、简易过渡房的除险加固加厚工作，增强防风、保暖功能，及时清扫积雪。特别要确保农村中小学校舍、卫生院和敬老院等建筑物的安全，一旦发现隐患，要立即组织转移安置。民政、商务、粮食等部门要做好与群众生活密切相关的各类应急物资的储备，确保灾害发生时，能够保证受灾群众基本生活需要。新闻媒体要加强防雪防冻知识宣传，提高人民群众的自我保护意识。基层组织和单位要发动群众做好防灾抗灾各项应急准备工作，组建临时应急队伍、配备除雪破冰工具，适量储备食品、药品、饮用水、御寒衣被及应急照明设备，在灾害发生后，及时组织群众开展抗灾救灾工作。
四、坚持以人为本，妥善安排受灾群众的生产生活。各市州、 各有关部门，特别是地震灾区要坚持以人为本，全力以赴做好灾害应对工作。一旦发生灾情，民政部门要认真做好灾情的统计、 核查和报告工作，及时调拨救灾物资，安排好受灾群众的生产生活。公路、铁路、民航部门要切实做好滞留旅客及司乘人员的食宿、医疗等服务工作，确保被困人员不挨饿，不受冻，有干净水喝，有病能得到及时医治。市政部门要加强重要管网、线路的巡查维护工作，对受损的供水、供暖、供气、通讯等基础设施要抓紧抢修，防止出现大面积、长时间中断现象。商务、粮食、交通等部门要做好农产品产运销衔接工作，力保农产品运输畅通，确保市场供应充足。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。卫生部门要组织做好卫生防疫和医疗救助服务工作，满足群众就医需要。农牧部门要加强技术指导，做好农牧业生产防雪防冻工作，帮助受灾群众抓紧制定种植业、养殖业灾后复产工作方案。防疫部门要加强动物疫病防控，严密防范重大动物疫情的发生流行。地震灾区要严格按照省上关于做好当前灾区群众生活安排工作的通知要求，切实落实灾区后续救助政策，尽快发放各类救助救济款物，加强督促检查，解决好困难群众的吃、穿、住、医等问题，确保受灾群众有保暖房屋、有御寒衣被、有冬春口粮，让每一位灾区群众吃得饱、穿得暖、不受冻、有病能得到及时医治，确保灾区群众安全越冬 。
