（3）积极发展花卉苗木和休闲农业，建成全省重要的鲜切花生产基地。（牵头领导：赵建华；责任单位：市林业局、市农业局、各县区政府、连云港振兴集团）

　　（4）加大农业招商力度，利用外资增长10%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、各县区政府）

　　（5）做大做强20个出口农产品生产基地和20个骨干出口企业，农产品出口增长15%以上。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市发改委、市外经贸局、连云港出入境检验检疫局、各县区政府）

　　（6）建立完善农业标准、检验检测、执法监督体系，争取定点建设国家级农产品质量安全监测中心。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、连云港质量技术监督局）

　　19．着力改善农村生产生活条件。

　　（1）加强农民劳动技能培训，培训农民20万人，新增农村劳动力输出5万人，全市农村劳动力培训后转移就业率60%。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、市劳动和社会保障局、市农业局、市农机局、市科技局、各县区政府）

　　（2）农民专业合作和土地股份合作组织达800家，培育发展农村经纪人2000人。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、市农业局、市供销总社、连云港工商局、各县区政府）

　　（3）健全农技服务体系，建立新型乡镇畜牧兽医体系和专业队伍。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农业局、市林业局、市人事局、各县区政府）

　　（4）做大做强村级集体经济，增加集体收入过20万元村70个。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、各县区政府）

　　（5）加强农业综合开发，搞好灌区改造、水库除险加固、小型泵站更新，改造中低产田11万亩，新增户用沼气1.2万户、水稻插秧机1000台，完成166条河道疏浚和2009个河塘整治。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农开局、市农业局、市水利局、市农机局、各县区政府）

　　（6）建成农村公路500公里。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（7）继续实施农村饮用水安全工程，完成51万人改水任务。（牵头领导：赵建华；责任单位：市水利局、各县区政府）

　　（8）推进城乡一体化规划编制，加快县城开发建设，打造一批特色乡镇。（牵头领导：杨少华；责任单位：市规划局、市建设局、各县区政府）

　　20．认真落实支农强农惠农政策。

　　（1）探索稳定完善农村基本经营制度新途径和农村土地流转举措，进一步放开搞活农村经济，建立流转土地储备库，增加流转面积10万亩。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、市国土资源局、各县区政府）

　　（2）兑现国家提高粮食最低收购价、增加农业补贴政策。（牵头领导：赵建华；责任单位：市粮食局、市农业局、市财政局）

　　（3）建立健全财政支农支出稳定增长机制，积极调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政农业投入增长高于经常性收入增长，土地出让金、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费等土地收益用于农业农村部分足额落实到位。今年市级财政新增投入3000万元以上，加大对三农支持力度。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、人行连云港市中心支行、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（4）扩大政策性农业保险覆盖面。（牵头领导：张同生；责任单位：市农业局、市财政局、市保险行业协会、各县区政府）

　　（5）加快实施脱贫攻坚工程，实现10万贫困人口脱贫。（牵头领导：赵建华；责任单位：市农工办、各县区政府）

　　21．加大重点领域和关键环节改革力度。

　　（1）推进投融资体制改革，利用国家实行适度宽松货币政策有利时机，加快投融资平台建设与运作方式创新，扩大投融资规模。（牵头领导：张同生；责任单位：市国资委、市金融办、市发改委）

　　（2）大力推进企业上市工作，推进上市公司再融资，争取发行港口集团企业债券。（牵头领导：张同生；责任单位：市金融办、市发改委、连云港港口集团）

　　（3）整合国有资本运营主体，进一步完善国有资产管理体制。（牵头领导：张同生；责任单位：市国资委）

　　（4）加强信用和担保体系建设，扩大担保贷款规模，落实微小企业牵手成长助贷工程，切实解决中小企业融资难题。（牵头领导：张同生；责任单位：市民营经济局、市财政局、人行连云港市中心支行、各银行在连分行）

　　（5）建立完善农村金融组织体系，发展小额信贷和微型金融服务，四县全部组建农村合作银行，县区全部建有小额贷款公司。（牵头领导：张同生；责任单位：人行连云港市中心支行、连云港银监分局、各县区政府）

　　（6）全面实行增值税转型和成品油价格税费改革。（牵头领导：张同生；责任单位：市国税局、市物价局、市财政局、市交通局）

　　（7）积极推进医疗卫生体制改革，建立健全医疗卫生服务新体系。（牵头领导：杨莉；责任单位：市卫生局）

　　（8）开展涉企行政事业性收费专项清理，减轻企业负担，让企业休养生息。（牵头领导：张同生；责任单位：市监察局、市物价局、市财政局）

　　（9）加快推进乡镇机构改革。（牵头领导：张同生；责任单位：市人事局、市发改委、各县区政府）

　　22．提升新形势下对外开放水平。

　　（1）推进“三新”产业、石化钢铁、现代服务业、高效农业和城市建设、科技教育等全方位、多领域的大招商、招大商。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、市投资促进局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会及市直各招商载体单位）

　　（2）研究差别化、具体化扶持政策，实施领导干部公务出国（境）挂钩重点招商目标地制度，以160个重大项目为抓手，务实搞好日韩、港台、长三角地区等12个重点招商活动。改善投资服务，促进在建项目投产达效。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、市投资促进局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（3）以国家级省级开发区为重点，完善配套服务，推进南北共建，提升开发开放层次，提高投入产出效益。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局、市发改委）

　　（4）促进对外贸易健康发展，落实扶持政策，开拓新兴市场，优化出口产品结构，扩大机电和高新技术产品、农产品出口，推进加工贸易转型升级。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局）

　　（5）完成出口加工区二期工程封关运作。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云港经济技术开发区管委会、连云港海关、连云港出入境检验检疫局）

　　（6）提升外经合作层次，支持有条件企业开展国际化经营。（牵头领导：施炎；责任单位：市外经贸局）

　　（7）发挥外事、台办、侨务等领域的外联优势，扩大对外经济交往与合作。（牵头领导：施炎；责任单位：市外办、市台办、市侨办、市外经贸局、市投资促进局）

　　23．推进新一轮全民创业。

　　（1）认真研究支持群众创业的方式，完善劳动者创业帮扶政策体系，加强创业载体和服务平台建设，建设市科技创业服务中心。（牵头领导：施炎；责任单位：市民营经济局、市劳动和社会保障局、市科技局）

　　（2）设立创业投资和风险投资资金，积极探索创业保险、小额担保和农村住房抵押贷款，为创业提供支持。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、人行连云港市中心支行、连云港银监分局）

　　（3）加大公共财政支持力度，健全创业教育培训和政府资助资金使用制度，提高劳动者创业能力。（牵头领导：张同生；责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局）

　　（4）今年新增私营企业5500家、个体工商户3万户以上，带动就业8万人。（牵头领导：施炎；责任单位：市民营经济局、连云港工商局、市劳动和社会保障局）

　　（5）加强创业先进典型的宣传引导，积极推广农民工“凤还巢”返乡创业经验，努力形成鼓励创业、宽容失败的文化氛围。（牵头领导：施炎；责任单位：市政府新闻办、市劳动和社会保障局、市民营经济局）

　　24．加速刷新城市形象。

　　（1）中央商务区加快实施在海一方商务休闲区、山海景观轴工程，推进北固山森林公园建设，开工实施平山广场、连云大厦等一批重要节点工程。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云区政府、市建设局）

　　（2）兴建金海国际商务大厦。（牵头领导：张同生；责任单位：金海投资有限公司）

　　（3）兴建金港湾商务大厦。（牵头领导：丁军华；责任单位：金港湾投资有限公司）

　　（4）海滨新区重点加快填海造陆和基础设施建设步伐。（牵头领导：张同生；责任单位：连云区政府、连云港经济技术开发区管委会、金海投资有限公司）

　　（5）推进东方国际商务广场等一批项目建设。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云区政府）

　　（6）精心打造花果山大道山海之轴。（牵头领导：杨少华；责任单位：市规划局、市建设局、市国土资源局、连云港经济技术开发区管委会）

　　（7）加快新海城区东河、孔望山、凤凰和花果山片区建设，成片实施市政公用、环境景观、商住办公等城市建设项目，推进科苑路周边建设大厦等13项工程建设。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市国土资源局、新浦区政府、海州区政府）

　　（8）积极开展旧城改造，完成60万平方米改造任务，尽快让住在低矮简陋平房的市民搬进宽敞舒适楼房。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市房产局、市拆管办、各区政府）

　　25．加快完善配套功能。

　　（1）东部城区实施环山路，打通大港路，延伸海滨大道。（牵头领导：唐国海；责任单位：连云区政府、市建设局）

　　（2）建成海棠路立交桥。新海城区新建、续建科苑北路、振海路等主次干道20条，启动建设三环路网。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、新浦区政府、市交通局）

　　（3）完成大圣湖应急供水安全工程，新建改建城区自来水管道30公里，推进区域供水和城乡联网供水，实施市第三水厂、茅口水厂水质深度处理工艺改造。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市水利局、新浦区政府）

　　（4）扩大西气东输气源供应量，新建燃气管道30公里，增加管道天然气用户7000户。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局）

　　（5）推广城市集中供热，完成市区和工业园区供热主干网建设，新增集中供热面积50万平方米。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市经贸委）

　　（6）加强城镇污水处理，抓好污水处理厂和管网配套建设，新建城区污水管道25公里，基本贯通新海城区污水截流主管网，建成东海尾水通道，市区主要河流水质明显改善。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市环保局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　26．加大城市管理力度。

　　（1）从今年开始用两年时间在全市基本建立数字化城市管理新模式，提升城市管理精细化水平。（牵头领导：杨少华；责任单位：市城管局）

　　（2）修建便民道路30条，新装小街巷路灯800盏，整治人行道板5万平方米。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局）

　　（3）新建生活垃圾填埋场等一批环卫设施，创建一批市容示范工程，实现市区卫生保洁全覆盖。（牵头领导：杨少华；责任单位：市城管局、各区政府）

　　（4）加大违章建筑查处、违规广告清理和三乱小广告整治力度，有序推进市区夜景亮化、美化建设。（牵头领导：杨少华；责任单位：市城管局、各区政府）

　　（5）坚持公共交通优先发展，加快公交枢纽站和停车场点建设，努力解决交通拥堵和停车难问题。鼓励利用地下人防空间开办公共停车场，完成人防工程10万平方米。（牵头领导：杨少华；责任单位：市交通局、连云港海通集团、市规划局、市公安局、市城管局、市人防办）

　　27．加强生态环境建设和资源节约利用。

　　（1）年度空气质量良好天数保持90%以上。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局）

　　（2）加大国家园林城市创建力度，争取通过国家环保模范城验收。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、市环保局、各区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（3）加大国家卫生城市创建力度。（牵头领导：杨莉；责任单位：市卫生局、市城管局、各区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（4）严格保护集中式饮用水源地，确保让群众喝上干净水、放心水。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局、市水利局、市农业局、市建设局、各县区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（5）加强危险废弃物管理与处置，抓好施工扬尘、餐饮业油烟排放整治，解决噪声扰民等问题。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局、市建设局、市城管局、市公安局）

　　（6）推广生态种养模式，加大森林保护和城乡绿化力度。（牵头领导：赵建华；责任单位：市林业局、市农业局）

　　（7）实施30项城市绿化重点工程，新增城市绿地220公顷，城市绿化覆盖率提高0.5个百分点。（牵头领导：杨少华；责任单位：市建设局、各区政府、连云港经济技术开发区管委会）

　　（8）推进生态修复，加强环境保护。（牵头领导：杨少华；责任单位：市环保局、市国土资源局）

　　（9）加强海洋管理。（牵头领导：赵建华；责任单位：市海洋与渔业局）

　　（10）实行最严格的土地管理制度，落实耕地保护责任制，加强土地资源复垦开发，健全依法用地长效机制，提高土地节约集约利用水平。（牵头领导：杨少华；责任单位：市国土资源局）

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