重庆市安全生产监督管理局关于印发2009年非煤矿山及相关行业安全生产工作要点的通知
(渝安监〔2009〕36号)
各区县(自治县)安监局,相关单位:
为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产工作会议精神,按照市政府关于加强安全生产工作的系列要求,结合我市非煤矿山及相关行业安全生产工作面临的任务和实际,市安监局制定了《2009年非煤矿山及相关行业安全生产工作要点》。现予以印发,请你们结合实际,采取有效措施,认真组织实施。
二○○九年二月二十五日
2009年非煤矿山及相关行业安全生产工作要点
一、总体思路
2009年全市非煤矿山安全生产工作要认真贯彻落实安全发展理念,以深入开展全国“安全生产年”和全市“基层基础强化年”活动为主题,以实施“平安重庆”和推进“安全保障型城市示范区”建设为契机,突出工作重点,夯实基层基础,深化专项整治,加强源头治本,提升监管水平,增强保障能力,杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,切实减少一般事故,进一步促进非煤矿山及相关行业安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
1.控制死亡事故。2009年死亡人数比2008年下降3%以上;坚决杜绝重特大事故;有效遏制较大事故;努力实现石油天然气、有色、地质行业“零死亡”。
2.严格行政许可。确保换发安全生产许可证合格率达100%;提高准入门槛,按程序审查颁发新办非煤矿山安全生产许可证;完成5个以上尾矿库安全生产许可证颁证工作。
3.加大隐患整治。深入排查治理隐患,重大隐患挂牌整治率达90%以上。完成天然气管道隐患整治200处;重点排查治理尾矿库隐患。
4.创建安全标准化。力争创建1个以上国家一、二级非煤矿山安全标准化企业;20个三级安全标准化企业;800个以上四级、五级安全标准化企业。
5.全力推行机械化。全市70%以上非煤矿山企业实行机械化开采。地下开采非煤矿山企业100%实现机械化通风;露天非煤矿山企业机械铲装率达70%以上。
三、工作任务及措施
(一)狠抓安全基础建设,提升企业安全管理水平
1.加强安全标准化建设。按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、五年全面达标”的要求,今年全市非煤矿山企业安全标准化达标率30%以上,完成844个安全标准化企业。市安监局重点抓好20个三级安全标准化企业典型示范工作,指导3个矿山创建国家一、二级安全标准化企业。一是制定《重庆市非煤矿山安全标准化企业考评工作方案》,明确工作目标,规范考评标准和程序,建立保障标准化建设的技术支撑体系、培训体系和考评体系;二是抓好企业标准化建设目标任务的分解落实,各区县(自治县)安监局要按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市安全生产要点任务的通知》(渝办发〔2009〕45号)要求,把任务分解落实到企业;三是按照分类指导、典型引路的要求,搞好企业标准化建设的培训工作;四是成立非煤矿山企业标准化建设推进指导小组,分片开展企业标准化建设督导,搞好考评验收工作。继续推行石油天然气开采企业HSE管理体系建设;积极推动冶金、有色企业安全标准化建设工作,提高企业安全管理水平和作业现场本质安全度。通过安全标准化建设,逐步在全市范围内树立一批“样板矿山”、“样板工厂”和“样板岗位”好典型,发挥其引领带动作用。