（五）推进卫生监督执法能力建设。一要提高卫生监督工作管理水平。建立以市、县两级卫生监督机构为主体、乡镇卫生监督为分支机构的卫生监督执法网络，全市所有县级卫生监督机构必须设立分支机构或在乡镇、学校设立助理卫生监督员。二要提高卫生监督机构装备水平。由地方财政安排国家卫生监督机构能力建设项目配套资金，抓好卫生监督机构业务用房新建、改建和扩建；配备工作用车、现场快速检测设备和防护设备，抓好市、县两级卫生监督机构基础信息化建设，提高卫生监督执法信息的收集、处理和报告能力。三要提高卫生监督人员执法水平。县级以上卫生监督机构监督人员基本达到配置标准。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要切实加强对卫生服务能力建设工程工作的领导，把卫生服务能力建设工程作为今年卫生工作的中心任务来抓，并与实施“民生工程”结合起来，切实落实人力、物力和财力等各项保障措施。要落实工作责任，单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立健全工作责任制，形成层层负责、层层抓落实的良好机制。
（二）争取政策，加大投入。要积极争取当地政府重视，依据我市卫生事业发展“十一五”规划纲要，落实卫生服务能力建设资金及公共卫生财政补助政策，加大对卫生事业的投入，逐步提高卫生事业支出占财政支出的比重；要严格按照有关要求，确保编制人员到位；要千方百计争取项目，通过项目实施，推进我市卫生服务能力总体水平的提高；要统筹和整合卫生投入，完善资源共享和有效利用，提高卫生投入使用效益。
（三）突出重点，规范管理。要明确卫生服务能力建设工程主要建设任务和重点项目，分步实施，重点突破，整体推进。要加强对工程实施全过程的监督管理，规范操作程序，确保项目资金专款专用，严禁挪用挤占资金。要安排相应的配套资金，将项目管理、定期调研、检查督促和跟踪问效等责任落实到人，突出抓好项目计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节的调度，提高投资效率和效益，促使项目尽快建成，尽快惠及人民群众。
（四）强化督查，严格考核。要加强卫生服务能力建设工程的督促检查，建立工程进展监督和信息通报制度。市里成立卫生服务能力建设考核小组，负责对各县（市、区）开展卫生服务能力建设情况进行年度考核（考核方案由市卫生局另行下发），对得分列前三位的县（市、区）由市政府授予“全市卫生服务能力建设先进县（市、区）”称号；对未完成建设任务的县（市、区），予以通报批评，直至取消其下一年度的卫生服务能力建设项目安排。
