中共韶关市委、韶关市人民政府关于进一步加强革命老区建设工作的实施意见
（韶市联[2009]1号 2009年1月14日）
为贯彻落实党的十七大关于“加大对革命老区发展扶持力度”的决策部署和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步加强革命老区建设工作的意见》（粤办发〔2008〕8号）精神，深入贯彻落实科学发展观，尽快改变我市老区面貌，促进区域协调发展，构建和谐韶关，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、充分认识加强革命老区建设的重要意义
革命老区是共和国诞生的摇篮，为中国革命胜利作出过重大贡献和牺牲。我市革命老区分布广、人口多，有73个镇、607个行政村、4796个自然村属革命老区，现有人口90多万人。2002年以来，我市各级党委、政府和有关部门，积极落实市委、市政府《关于加快革命老区经济发展的决定》（韶市联〔2002〕6号），革命老区工作取得显著成效，革命老区经济社会面貌发生了显著变化。但是，由于受到种种因素的影响和制约，当前我市革命老区经济还比较落后，群众生活还比较困难，生产生活条件还比较差。加快老区经济社会发展，提高老区群众的生活水平，是各级党委和政府义不容辞的职责，是我市争当全省山区科学发展排头兵的重要内容，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的政治任务。各级党委、政府要充分认识加快革命老区建设工作的复杂性、艰巨性和极端重要性，切实增强扶持老区建设的责任感和紧迫感，把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、指导思想和目标任务
当前和今后一段时期，我市老区工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准”的要求和省关于“扎实推进革命老区经济社会全面发展”的工作部署，坚持“统筹规划，合理安排，突出重点，综合推进”的原则，认真落实扶持政策，整合资源，集中相应的人力、物力和财力，努力改善老区人民生产生活条件。通过五年的努力，到2013年，一是基本解决老区群众饮水安全问题；二是动员和鼓励66个生存条件恶劣的边远分散老区自然村1831户农户做好搬迁工作；三是全面完成老区行政村公路硬化工程，对直接受益人口200人以上的老区自然村逐步实现村道路面硬底化；四是全面完成老区乡镇卫生院的改造，95%以上的老区村民参加新型农村合作医疗；五是积极扶持老区群众发展生产，减少贫困。实现老区农民增收速度高于全市农民平均水平，人均年收入1500元以下的贫困人口减少到5万人以内的目标。同时，初步建立起生产发展、农民增收和生态改善的长效机制，推动我市革命老区经济社会可持续发展。
