三、韶关市地震避难场所的规划理念
韶关市地震应急避难场所的总体规划理念为：以人为本，一场多用，平灾结合，分级建设，分级管理。
一场多用、平灾结合是指地震应急避难场所不仅是地震应急避难场所，也是发生其它城市灾害和公共突发事件的应急避难场所；不仅是避难场所，也是市民日常休闲、锻炼和娱乐的场所。应急避难场所建设应体现绿色环保理念和丰富城市景观、塑造特色主题的原则。
分级建设、分级管理是指分为市一级、县（市、区）二级应急避难场所。市一级的地震应急避难场所依托市属各大公园、体育中心等，作为应对大范围城市灾害的疏散场地，由市政府负责规划建设和管理；县（市、区）的地震应急避难场所依托县（市、区）所管辖的各公园、绿地、住宅小区、学校等，作为应对一定区域范围城市灾害的的疏散场地，由各县（市、区）政府负责规划建设和管理。
在具体规划时又分为两种情况，一是充分利用现有的公园、广场、绿地、学校等，通过改造改建而赋予它们具备应急避难的新功能；二是结合新建公园、广场、绿地、住宅小区、学校等，在一开始就将应急避难场所功能纳入总体规划中，预先设计应急避难所所需供水、排水、供电、消防、治安保卫、广播与监控等系统，合理分布应急避难各功能区。
四、韶关市地震应急避难场所应具备的基本功能
韶关市地震应急避难场所应具备以下9种基本功能：
一是应急避难指挥中心。可利用各类广场、公园、体育场等办公用房和会议室，平时负责其日常管理工作，如发生地震或其它突发性城市灾害，即成为应急避难指挥中心。要求在上述办公用房和会议室内备有电话、应急广播设备、网络和应急电源接口。
二是应急避难疏散区。可利用各类广场、公园、体育场内地势平坦、交通便利的开阔地作为主要疏散区，便于快速、简捷地搭建应急避难帐篷。
三是应急供水、排水系统。调查显示，经历过大地震和海啸的灾民最缺的是饮用水，最渴望的也是饮用水。但地震可能破坏自来水管网，可考虑打一些机井取水，平时可以用来浇灌花草，应急避难时作为生活用水。同时应增加部分暗埋式自来水管网和水井，以备应急之需。
四是应急供电系统。要改造广场、公园、体育场内的应急供电系统，实现多路切换供电（两路市电和一路应急发电），保证紧急情况时能提供照明和其它用电。应预留能容纳应急发电设备的房间，准备好应急发电设备和一定数量的油料。
