云南省人民政府关于加快推进直接融资工作的意见
（云政发[2009]4号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实党的十七大和《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》（国发[2004]58号）精神，加快推进我省直接融资工作，更好地支持我省经济社会又好又快发展，现提出以下意见：
一、充分认识加快推进直接融资工作的重要意义
（一）进一步提高对直接融资工作的认识。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重，是贯彻落实科学发展观，深化金融体制改革，降低金融风险，完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要推动力。国际国内的实践证明，拓宽融资渠道，提高直接融资的比重，有利于推进资源资产证券化，加快资本市场发展；有利于资源的优化配置，加速优质资源向优势企业集中，增强企业核心竞争力；有利于完善企业法人治理结构，提高企业经营业绩；有利于实现与国际资本的有效、公平对接，拓宽我省经济对外开放的深度和广度；有利于促进税收与财政收入可持续增长，提升区域经济综合竞争力；有利于增加居民财产性收入，提高居民对国家经济社会发展的参与度，分享改革发展成果，促进社会和谐。当前，我国资本市场进入了繁荣与迅速发展的重要机遇期，加快推进直接融资工作，充分发挥资本市场对国民经济发展的重要支撑作用，对于促进经济结构调整，培育壮大产业集群，增加新的财源，提升就业再就业水平，增强我省经济实力，实现富裕民主文明开放和谐云南的建设目标具有十分重要的意义。
（二）推进直接融资工作是加快我省经济社会发展的迫切需要。改革开放以来，我省有27户企业在沪深2个交易所上市，企业在境内外上市共募集资金260多亿元，有力地促进了国有企业改革和产业结构调整，推动了非公有制经济的发展，培育了一批有较强竞争力和持续发展能力的龙头企业。但是，2007年全省直接融资比重仅为11．9％，融资能力和水平与经济发达省份相比还有较大差距。突出表现在：资本市场发育程度低，建设资金主要靠企业自筹、银行贷款和国家投入；直接融资比例低，上市公司少、规模小，资本运作能力不强；资产证券化水平低．存量资产流动性差，优势资源转化为优良资产的能力弱；融资渠道单一，融资结构不合理等。随着我省经济社会的快速发展，单一狭窄的融资方式和融资渠道已无法满足我省经济建设和社会事业发展的资金需求。因此，加快直接融资步伐，既是促进全省经济社会平稳较快发展的客观要求，也是破解我省建设资金紧缺问题的迫切需要。
二、指导思想和目标任务
