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（三十八）个体经营减免税政策。对持《再就业优惠证》的人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
对残疾人为社会提供的劳务免征营业税。对残疾人个人取得的劳动所得（工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得），减征50%个人所得税。
（三十九）免收行政事业性收费政策。登记失业人员、残疾人、复转军人，以及毕业3年以内的普通高校毕业生，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起2年内，免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类等有关行政事业性收费。
（四十）自主创业社保补贴政策。创业者从事省政府规定的25个微利项目和我市新增的物业维修、零售配送、文体服务、租赁服务、代办服务等5个微利项目，初次领取工商执照，依法纳税，并依法缴纳基本养老和基本医疗保险费的，创业1年后（以工商注册时间为准），对其缴纳的养老和医疗保险费统筹部分，凭其缴费证明，由劳动保障部门审核，财政给予养老、医疗保险补贴。政策执行期限为2009年内。
（四十一）降低创业成本。严格落实省政府《关于取消和停止征收220项行政事业性收费项目的通知》（辽政发〔2008〕44号）精神，从2009年1月1日起，取消和停止征收义务教育杂费、义务教育借读费、高等学历文凭工本费、暂住证（卡）工本费、劳动合同鉴证费、劳动争议仲裁费、职业资格证书工本费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费、畜禽及畜禽产品防疫费、农机服务费、进出口货物许可证工本费、外商投资企业批准证书费、广告经营单位注册登记费、会计从业资格证书工本费等行政事业性收费。严格落实我市取消、停止和减半征收70项收费政策，其中停止收取旧机动车转让费、居民身份证加急费和环保业务培训费等54项，减半收取人防工程搬迁补偿费、土地登记费、产权发证登记中心查档费16项。
支持初始型自主创业，降低收费标准，实行阳光收费。对继续保留的企业注册验资费、环评及监测服务费、私营企业协会会费和个体劳动者协会会费，按最低标准收费。私营企业协会会费和个体劳动者协会会费应公开收费标准，实行阳光收费。对各类创业园区为创业者提供的经营、办公和生产服务场所，要降低租金、减免水电费，同级财政要据实给予补助。
（四十二）启动高校大学生创业引导计划。通过两到三年时间，使全市接受系统创业技能培训的大学生达到3000人，催生大学生创业者和参与创业者3000人，孵化大学生创业企业1000个。从2009年起，用3年时间对全市300名就业创业指导教师进行业务培训、学历教育以及赴国外培训，逐步实行高校就业创业指导教师职业资格证书制度，市财政给予师资培训专项支持。
（四十三）鼓励高校毕业生自主创业。对高校毕业生创办企业初期（2年内），按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税；对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减其营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税；减半征收房产税、城镇土地使用税。
（四十四）鼓励在领失业保险金人员自主创业。在领取失业保险金期间实现自主创业、自谋职业并办理营业执照的失业人员，可将其应领取的失业保险金一次性发放给本人，作为其自主创业、自谋职业的扶持资金。政策执行期限为2009年内。
（四十五）大力发展非正规就业劳动组织。对扶持对象初始创业，从事家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、洗染缝补、复印打字、理发、小卖部、搬家服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点等微利项目，经户口所在地街道（乡镇）劳动保障机构协审，区、县（市）劳动保障部门初审，市劳动保障部门审批，发给《非正规就业劳动组织证书》。各级劳动保障、工商、物价、税务等部门要做好对劳动组织的扶持、管理和服务，促进劳动组织的发展。
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