（二十三）健全法律法规，建立节能和环保标准。加快建立和完善我市节能减排法律法规，提高处罚标准，切实解决!违法成本低、守法成本高!的问题。开展我市民用建筑节能、固定资产投资项目节能评估和审查管理、环保设施运营监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理等方面的行政法规的制定及修订工作。抓紧制订节能监察管理、重点用能单位节能管理、节约用电管理等方面的行政规章。积极开展节约用水、废旧轮胎回收利用、包装物回收利用、建筑垃圾回收利用和汽车零部件再制造等方面立法准备工作。根据高耗能产品能耗限额强制性国家标准，研究制订我市主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准。（责任单位：市工业和招商局、市国土环境资源局、市建设局、市商务局、市财政局、市水务局、市法制局、海口质量技术监督局）
（二十四）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。白沙门污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向市国土环境资源局和市水务局季报制度。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的项目公开通报，限期整改。（责任单位：市国土环境资源局、市发展和改革局、市水务局、市环卫局）
（二十五）严格节能减排执法监督检查。市工业和招商局、市国土环境资源局每年要会同有关部门组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。（责任单位：市工业和招商局、市国土环境资源局、市建设局、市城管执法局等部门）
八、完善政策，形成激励和约束机制
（二十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革。严格执行国家电力峰谷分时电价。市发展和改革局要研究合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价的政策，对国家产业政策明确的限制类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、雨水开发利用的价格政策。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准；根据海口建设生态城市的要求，提高 COD 排污费收费标准。市国土环境资源局要加强排污费征收管理，杜绝!协议收费!和!定额收费!。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。（责任单位：市发展和改革局、市国土环境资源局、市水务局）
