85．加强民族教育，重视学前教育，关心特殊教育，大力发展远程教育和继续教育。刘晓凯省教育厅孔令中、省民委郝桂华省教育厅：加强少数民族预科教育，在8所省级示范性高中试办少数民族高中班；做好少数民族高层次骨干人才培养计划工作；加大各级财政对幼儿教育的投入，推进乡（镇）农村中心幼儿园建设，力争全省学前三年在园（班）人数保持在73万人以上，开展省级示范幼儿园评估工作；加快9所特教学校建设项目进度；开展省内特教师资培训，送20名教师赴江苏见习培训一个月；力争三类残疾儿童少年在校生人数达15200人；年内建成贵州省基础教育资源中心；丰富继续教育的办学形式和内容，规范成人教育教学管理，做好成人教育授予学位工作。省民委：办好10个民族寄宿制高中班，推动全省民族寄宿制教育；配合办好民族预科教育，扩大预科招生规模；继续实施民族文化进校园工程，命名全省第二批民族民间文化教育项目学校。
请省教育厅、省民委分别将全年工作完成情况上报。
86．加快文化体育公共服务体系建设，完成20个乡镇综合文化站设施设备配置和30个县级文化信息资源共享工程支中心建设，完成一批县级图书馆维修改造和设备配置，新建农家书屋3000个。全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地向社会免费开放。积极保护和合理开发文化遗产。加快文化体制改革步伐。加强文化市场监管。谢庆生省文化厅徐圻（省发改委刘远坤）省文化厅：完成20个乡镇综合文化站设施设备配置和30个县级文化信息资源共享工程支中心建设；完成一批县级图书馆维修改造和设备配置，新建农家书屋3000个，重点完成安顺市图书馆、剑河县图书馆等“两馆”的维修改造或设备购置；启动全省公共数字图书馆建设；加强对民族民间工艺美术的保护与开发；全省文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地共29处向社会实行免费开放；保护和合理开发文化遗产，完成镇远青龙洞、铜仁古建筑群等保护规划的编制工作；完成安顺圆通寺等保护维修工程，确保一处以上文物保护单位实现合理利用；在正式组建贵州京剧院的基础上，继续完善其相关配套政策和措施；推动贵州省歌舞团改革，组建贵州省歌舞剧院；以省博物馆、省图书馆为试点，启动公益性文化事业单位人事制度、分配制度等改革；加强文化市场监管，把好市场入口，严格审批程序，严格规范市场经营行为，加强行政执法监督，净化文化娱乐环境。
请省文化厅将全年工作完成情况上报。
87．继续实施广播电视“村村通工程”，完成县城有线电视网络升级改造和60万户有线电视数字化转换。王晓东谢庆生省广电局李新民、省发改委刘远坤省广电局：采用直播卫星模式，按照国家发改委和国家广电总局的统一部署，继续实施20户以上自然村广播电视村村通工程建设；投入10亿元，完成县以上城镇有线电视网络扩容升级改造建设任务，35个尚未联网的县城全部与省干线网连接，完成省内有线电视干线网信号成环保护工程；所有县以上城镇完成有线电视数字化整体转换任务，开通数字电视信号，新增数字电视用户60万户。省发改委：与广电局联合召开会议，部署全省广播电视村村通工程建设任务，落实目标责任；及时下达省级配套资金，跟踪了解项目执行情况。
请省广电局、省发改委分别将全年工作完成情况上报。
88．深入开展全民健身活动，建设农民体育健身工程800个，支持具有优势和特色的竞技体育发展，做好全国第九届少数民族传统体育运动会筹备工作。刘晓凯谢庆生省体育局蔡国祥、省民委郝桂华（省发改委刘远坤）省体育局：以开展首个全民健身日（8月8日）、建国60周年庆典和全国龙舟月等活动为契机，促进各地广泛深入开展群众性健身、竞赛活动；采取有效措施，逐项落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加强和改进体育工作的意见》（黔党发〔2004〕9号）要求2010年前完成的6项主要任务；完成第十一届全国运动会火炬传递活动各项工作；按计划、按比例匹配经费，建成800个“农民体育健身工程”；构建拳击、射击、体操、水上等重点优势项目的专业化复合型保障团队，确保我省参加第十一届全运会代表团夺取金牌。省民委：做好第九届全国少数民族传统体育运动会的筹备工作，组织好第一次筹备会，启动各项筹备工作；抓好全省少数民族体育基地建设工作，召开基地工作会议，落实项目人才培养计划，组队参加全国民族体育单项邀请赛；抓好民族体育表演项目的挖掘整理工作，办好表演项目编导培训。省发改委：及时下达省级配套资金，协助部门做好项目的组织实施，跟踪了解项目执行情况。
请省体育局、省民委、省发改委分别将全年工作完成情况上报。
89．进一步加强人事人才工作。继续做好宗教、外事、侨务、对台、档案、参事等工作。蒙启良刘晓凯谢庆生省人事厅何任叔、省宗教局龙德芳、省外事办姚守伦、省台办王登齐、省档案局王传福、省政府参事室吴跃省人事厅：做好省市县三级行政机关所属参照公务员法管理事业单位的审核审批及动态管理和非领导职务设置的审批及日常管理工作；贯彻《贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法》，对全省事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理；做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，完成高校毕业生到村任职和到村（社区）工作选聘任务、应届高校毕业生到企事业单位就业见习派遣任务及农村优秀青年和村（支）两委干部提升学历选拔任务；落实国家有关军转干部安置的各项政策，协调落实安置计划，做好全省计划分配军转干部安置工作；完善农村乡土人才开发重点联系县制度，组织开展能工巧匠技能培训和全省高层次农村乡土人才培训工作，加强全省拔尖乡土人才示范基地建设；开展引进国外智力工作。省宗教局：调研形成《
贵州省宗教事务管理条例》的修订稿并提交省人大常委会审议；督促、帮助各全省性宗教团体抓好教制建设；推动开展“创建和谐寺观教堂”活动，促进宗教和谐；协调有关部门加强对危旧寺观教堂的维修。省外事办：做好重要外宾、党宾接待工作；做好因公出国（境）管理和服务工作，推进友城工作向前发展；引导和做好对境外非政府组织在黔活动、外国记者在黔采访的管理工作；以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，发挥侨务特点和优势，服务贵州经济和社会发展。省台办：按照中央及省的要求，完成各项对台工作任务。省档案局：抓好一个乡（镇）、一个村作为“三农”档案工作示范点，举办一期乡镇档案人员培训班，对部分县集体林改制度改革档案工作进行检查；合理分配国家重点档案抢救和保护补助费，形成抢救和保护情况总结；开展档案事业发展综合评估模拟自评，做好国家档案局对我省档案事业发展综合评估验收的准备工作；加强档案管理的信息化建设，提高档案部门服务社会、服务大局的能力。省政府参事室：组织政府参事围绕经济社会发展开展调研，写出10份以上参事建议和2至3个调查报告，并及时呈报、追踪和反馈有关情况；11月底前编辑出版《黔参文集》第8集；适时开展各种统战活动，协调解决好统战人士的有关问题，调动政府参事的积极性；全年共编印发送8期以上《黔参通讯》。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。
九、把加强政府自身建设作为实现经济社会又好又快发展的重要保障，不断开创全省改革开放和现代化建设新局面
90．切实提高系统谋划发展和推动工作的能力。要系统地思考发展战略和解决方案。在具体工作中要统筹兼顾，正确处理跨越式发展与渐进式发展的关系，做到“一手抓适应，一手抓提高”；要遵循客观规律，正确处理重点突破与整体推进的关系，坚持先易后难、由点到面、依次推进，整合各方资源，集中力量办大事，抓重点带全局、以关键促突破；要坚持“市场出效率、政府保公平”，正确处理政府与市场的关系，将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。王晓东省发改委刘远坤（省政府各组成部门负责人、各市州地政府行署负责人）省发改委：认真分析贵州经济发展的条件和制约因素，分析国际金融危机和国家扩大内需政策对我省经济社会发展的影响，研究提出应对危机和保持经济平稳较快发展的对策措施和建议。
请省发改委将全年工作完成情况上报。
91．切实提高应对危机和处置突发公共事件的能力。大力加强政府危机管理，不断增强政府工作的前瞻性和预见性，及时果断采取措施应对发展中出现的新情况和新问题。坚持预防为主、关口前移，不断完善应急预案和应急管理体系，加快形成统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理机制，以最快的反应速度、最有力的物资保障、最有效的应对办法和及时准确客观的信息发布，妥善处置各种灾害和突发公共事件，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。王晓东省政府应急办郝嘉伍（省政府各组成部门负责人、中央在黔单位负责人、各市州地政府行署负责人）省政府应急办：抓好各级各类应急管理机构规范化建设，加强应急管理领导、办事和工作机构，健全隐患监控排查机制，突发事件监测预警机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制、信息发布和舆论引导机制，抓好应急队伍建设，实现快速反应、高效运转；完成《贵州省“十一五”期间突发事件应急体系建设规划》中期评估，做好突发事件隐患排查和应急资源普查工作，加强突发事件应对工作的评估；推进乡镇、街道及行政村预案编制工作，抓好公共服务机构和大型活动预案的制定和执行，加强经常性、综合性预案演练，强化应急预案评估工作，及时修订、完善各级、各类应急预案；年内基本建成省级应急平台基础支撑系统的视频会议系统；制定《贵州省应急平台系统建设指导意见》，各级各部门应急平台建设指导工作，推动政府应急资源管理数据库建设；加强跨地区、跨部门、跨行业应急物资保障、监测预警和信息共享，充实应急物资储备，实现专业储备与社会储备有机结合。省气象局：协调有关部门加快规划相关审批手续，启动“贵州气象灾害预警应急指挥中心”建设项目；搭建与省政府应急平台互连互通的气象预警信息发布渠道，实现信息共享与服务。
请省政府应急办、省气象局分别将全年工作完成情况上报。
92．切实提高执行力和公信力。以新一轮政府机构改革为契机，以转变政府职能为核心，调整和优化政府组织结构与职责分工，进一步规范行政权力，严肃纪律性，做到令行禁止，全面提高行政效能。转变工作作风，改进政府管理与服务方式，增强基本公共服务能力。王晓东黄康生省编委办李报德、省监察厅韩先平（省政府各组成部门负责人、各市州地政府行署负责人）省编委办：研究起草政府机构改革相关配套文件，适时以省委省政府名义印发实施。省监察厅：加强对行政机关及其公务员工作效率和履行职责情况的监督检查，严肃查处影响发展环境的典型案件，促进政府改进管理方式方法、提高公共服务水平。加强对
行政许可法和行政执法责任制贯彻情况的检查，推行问责制，对贯彻中央及省决策措施不力、作风漂浮、敷衍塞责、影响和贻误政府工作部署以及行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为实施责任追究；推进行政服务中心和行政效能投诉中心建设。
请省编委办、省监察厅分别将全年工作完成情况上报。
93．大力推进政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开，加强政务信息化建设，全面推进行政审批电子监察系统建设，完善政府新闻发布和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率。王晓东黄康生孙国强辛维光刘晓凯谢庆生省政府办公厅郝嘉伍、省民政厅丁治学、省监察厅韩先平、省信息产业厅申晓庆、省政府新闻办负责人、省总工会林明达（省经贸委班程农）省政府办公厅：起草《贵州省政府信息公开规定》及相关配套制度，公布省政府信息公开年度报告，做好主动公开政府信息的发布和依申请受理及答复工作；推进省政府办公厅电子公文“三步走”工作；做好省政府办公厅政府信息网上公开相关工作；开展全省政府系统门户网站测评工作。省民政厅：加强对村务公开工作的指导，完善工作协调机制；起草《贵州省村务公开办法》；督促各地完成《村务公开目录》的编制工作。省监察厅：在全省开展一次政务公开工作情况检查；督促各地各部门规范和完善政府信息公开指南、政府信息公开目录的编制以及政府信息的发布工作；推进行政审批电子监察系统建设，年底前在具有行政审批职能的省直部门完成行政审批事项清理和流程梳理，并将数据录入行政审批电子监察系统；完成基础网络建设，连通政务外网；完成行政审批电子监察系统有关管理和应用人员的培训。省信息产业厅：推进企业基础信息共享项目的实施，力争企业基础信息库年底投入运行；配合开展省地县三级政府部门门户网站测评；制定并发布省电子政务绩效评估指标体系；推进无线电管理行政许可事项的网上审批。省政府新闻办：加大政府新闻发布工作力度，围绕2009年省的工作部署、经济社会发展情况，组织协调有关部门适时召开新闻发布会；开展做好政府新闻发布工作的调查研究；修订《贵州省省级政府部门新闻发言人手册》；加强政府新闻发言人培训工作。省总工会：制定2009年全省厂务公开民主管理工作的意见；通过厂务公开民主管理，调动职工积极性，与企业共渡难关，共谋发展；把非公有制企业作为工作重点，推进区域性、行业性职代会建设，提高厂务公开制度的建制率，扩大覆盖面。省经贸委：配合做好厂务公开工作。
请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报
94．强化目标绩效考核，加大督查督办力度。深入开展廉政建设和反腐败斗争，预防和严惩各种违法违纪行为。王晓东黄康生省政府办公厅郝嘉伍、省监察厅韩先平、省直目标办负责人省政府办公厅：进一步强化和规范督查职能，围绕落实省委、省政府的重大决策部署和领导重要批示，拓宽督查领域、改进督查方式，针对重点工作组织开展专项督查活动，确保政令畅通和工作落实。省监察厅：以完善惩治和腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，加强中央和省推动科学发展、扩大内需、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，严肃查办各种违纪违法行为，着力解决党员干部在党风党纪方面存在的突出问题。省直目标办：将督办事项列为目标任务分解落实到责任单位和责任人，突出目标任务的“绩”和“效”，加强平时督查，强化过程管理，严格考核，落实奖惩兑现。
