常州市人民政府办公室关于加强基层应急管理规范化建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　到2009年底，全市所有镇（街道）要编制完成应急预案及各类预案，指导各社区、行政村完成编制可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的村委（社区）级应急预案或操作方案；所有高危行业、生命线企业编制完成应对企业安全隐患的应急预案，其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案；所有学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全，严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。（责任单位：各辖市、区应急办，市安监局、市教育局、市劳动保障局）
　　（三）规范监测预警制度建设
　　各级政府和部门要对突发公共事件信息报送程序进行规范，明确信息报送渠道和责任，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖市、辖市（区）、镇（街道）、村委（社区）四级突发公共事件监测网络和信息直报系统。
　　到2009年底，镇（街道）要建立和完善24小时值班制度，配备必要的办公设施，确保联络畅通，不得雇请临时人员和门卫值班，不得以传达室、总机代替值班室；全市所有镇（街道）、开发区要培养基层应急信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；镇（街道）应结合实际明确领导分工、现场处置及协调工作职责，拟定突发公共事件信息报送、发布、处理工作流程，建立和完善24小时的信息报告制度；各辖市（区）要加快辖市（区）级综合应急平台建设，市政府有关部门要推进专业平台建设，逐步实现与市应急中心的联网。辖、市区应急平台的信息、预警等功能要向镇（街道）、村委（社区）延伸，2010年底前，建成覆盖市、辖市（区）、镇（街道）、村委（社区），具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急平台体系；要通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。（责任单位：市有关部门和单位，市应急中心，各辖市、区应急办）
　　（四）规范社区应急管理建设
　　各街道办以及社区要以派出所、治安巡防队、人武部、社区民警、物业保安、企事业单位相关专业人员等为主要依托，建立应急自救队伍，储备必要的应急物资和装备，合理规划设置应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等应急预案，居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。