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（二）加大行政执法责任追究力度，重点解决随意执法的问题。针对行政执法过程中存在的乱检查、乱罚款、滥收费等不依法行政问题，加大执法责任追究力度。各级行政执法机关要集中组织开展“树立公仆意识，端正执法理念”教育活动，牢固树立“为纳税人服务”的思想意识。进一步完善行政执法监督机制，不断规范行政执法行为。按照《哈尔滨市开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，对行政处罚自由裁量权进行细化，建立健全行使行政处罚自由裁量权的各项制度和措施。加强经常性、动态性监督，建立企业监测点制度，凡到监测点企业检查、收费的部门均要实施登记，写明检查或收费的理由、事项、依据、处理结果等，并由企业对检查或收费结果签署意见。市、区县（市）改善办要建立若干个企业监测点，定期对登记情况进行检查，从中发现和纠正不依法行政等违法违规问题。深入推行“企业轻微违规不处罚制度”，对轻微违规的企业，以批评教育为主，不实施行政处罚，必须处罚的原则上按下限处罚标准执行，重大行政处罚实行备案审查。继续开展行政执法案卷评查工作，发现问题要及时纠正，并严格执行行政问责制度。加强对“六个一百项”项目推进工作的监督，对不作为、乱作为，为谋取私利而损害项目建设的单位和执法人员，依法依纪追究责任。此项工作由市法制办牵头，市公安局、市工商局、市地税局、市交通局、市城乡规划局、市环保局、市卫生局、市物价局、市食品药品监管局、市城管局、市文化局、市质量技术监督局、市监察局为责任单位。其中继续规范各类收费行为、着重解决乱罚款、滥收费问题，由市物价局牵头，市财政局、市工商局、市质量技术监督局、市审计局、市监察局为责任单位。
（三）强化司法过错责任追究，重点解决司法不公的问题。针对办案过程中有意拖延、明显偏袒、滥用自由裁量权、执行不力等司法不公问题，依法依纪严肃追究办案人员的过错责任。建立和完善执法人员科学考评体系，构建公正司法长效监督制约机制，结合开展以“增强服务发展意识，完善服务发展措施，提高服务发展能力”为主题的政法“服务年”活动，进一步加强“依法办案，执法为民，公平正义，服务大局”执法理念教育，不断加强政法队伍建设。落实和完善司法过错责任追究制度，对执法办案过程中以案谋私导致的司法不公、破坏和影响经济发展环境，特别是损害“六个一百项”项目建设的单位和个人，要坚决追究责任。逐步构建企业法律援助机制，建立企业法律援助中心，指导帮助企业解决诉讼活动中遇到的实际困难与问题。继续落实涉诉企业回访制度，定期走访涉诉企业，认真听取企业的意见和建议，及时发现问题，主动纠正错误，切实落实责任追究制度。此项工作由市委政法委牵头，市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市监察局为责任单位。
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