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天津市档案局关于2008年推进依法行政工作的报告


  (四)提高政府制度建设质量。全局及各处室每年年初都制定年度主要职责、目标任务、考核指标。同时还制定了2008年天津市档案局20项双新工程目标任务书。实行规范性文件起草过程中局法制部门的提前介入制度,与起草处室一起研究各类规范性文件起草事项,明确标准,提出要求。并通过法制处的审核后,将规范性文件向政府法制办备案。法制处把审核工作的出发点和落脚点归结在为起草处室和档案局负责和提供有效服务上来。不断深入研究、及时清理、修改地方档案管理规范与标准。对1983至2006年本局制发和与有关部门合发的90个规范性文件进行清理,对不符合法律、法规、规章以及不适应经济社会发展要求的规范性文件进行了修改或废止,经清理保留了48个,修改和废止了42个。会同市有关部门制定《天津市殡葬档案管理办法》、《天津市卫生监督机构档案管理办法》、《天津市司法鉴定档案管理办法》等一系列涉及民生的规范性文件。

  (五)防范化解社会矛盾。建立了本局信访工作制度,严格履行工作职责,未发生集访或超级上访及其他重大违法行为。我局建立了每月局长接待日制度,群众可以通过直接或电话的形式向领导直接反映有关问题。每季度局领导班子都向全局发放征求意见表,对征求上来的意见及时汇总,报局长办公会研究解决方案,并将解决方案在局办公网上向全局通报。今年,局领导班子专门请市政协委员、人大代表到我局来视察指导工作,对我局(馆)今后的发展建设提出了许多好的建议,我局迅速组织了有关部门学习,并就今后如何落实工作明确了分工、逐项加以落实。

  (六)规范行政执法行为。我局每年都对执法人员进行有针对性的的培训。对执法主体和执法职权进行了梳理与确认,明确了档案行政执法检查“三步式”适用范围。建立了检查审批制度,要求局各执法处室每年进行档案行政执法检查都要事先拟定检查计划,交法制处审查。需要报市政府法制部门批准的,一律报市政府法制部门批准。对企业实施的档案行政执法检查,在3日前下达统一格式的《行政执法检查通知书》,没有干扰企业正常生产经营活动的情况发生。建立了执法情况报送制度、执法检查案卷。为进一步加强和规范档案行政执法检查工作,提高档案管理水平,重新制作并使用统一的天津市档案行政执法法律文书。建立健全了考核机制,规范考核内容,制定了《天津市区县档案行政执法责任制考核办法》,每两年对各区县从基础工作、保障措施、依法行政、行政监督、工作创新等5个方面进行档案行政执法责任制情况考核,评选出了7个先进单位和20名先进个人。


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