第六节 核心区空间发展结构
注重集约化、生态型和开放式开发，形成“一心双轴双带”的空间结构。
一心，即三市结合部的绿心地区，是“两型”社会建设的窗口。充分利用绿心地区的良好生态，在保护好生态基底、发挥生态屏障功能的前提下，创新城乡建设模式，科学提升绿心价值，构筑面向区域的高附加值公共服务平台，将绿心地区从三市“边缘”地带，建设成为城市群的重要功能区、联结三市的功能纽带。
双轴，包括长株东线重点发展轴、长潭沿湘江重点提升轴，是城市和产业一体化建设的综合廊道。前者连接长沙东部新城和株洲市区及长沙县和株洲县等外围片区，依托空港、高铁和高速公路等对外交通设施，重点发展中央商务、先进制造业、空港物流等高端产业。后者连接长沙和湘潭两市区及北部的霞凝港、湘阴县城、汨罗市和南部的湘潭县城等外围片区，依托沿湘江分布的高校、科研机构和高新技术产业区，建设具有生态绿谷、景观项链和经济走廊三大功能的纵向主发展轴。
双带，包括北部东西综合发展带、南部东西优化发展带，是城镇和产业聚集发展的复合走廊。前者连接长沙市区和空港－高铁新城及益阳沧水铺镇和浏阳市等，综合发展先进制造、高新技术和现代服务等产业，成为长株潭向湘西北辐射、拓展发展腹地的重要轴线。后者连接株洲和湘潭及其周边城镇，向东延至醴陵，向西延至湘乡，加强基础产业优化和先进制造业发展，成为长株潭向湘中辐射的重要轴线，使长株潭未来发展有更大范围的协作区域。
第七节 核心区城市职能结构
一、区域性职能中心
先进制造业中心。包括以星沙先进制造业园区、黄花临空产业园为主体的长沙东岸先进制造业中心，以株洲高新区、田心、金山、航空产业园为主体的株洲南部先进制造业中心，湘潭九华工业园、台湾工业园为主的湘潭西部先进制造业中心。
科技文化中心。以长沙国家软件基地、长沙国家生物产业基地、金鹰文化产业园、隆平论坛高新农业园为主体的文化创意、科技研发中心。
物流中心。以长沙金霞物流园、株洲市石峰物流园、株洲铁路枢纽站和湘潭九华物流园为中心，以霞凝、清水塘、九华、荷塘地区为主体，发展物流、产品加工、生产服务等多项功能。
技术创新中心。以长沙岳麓山大学城、麓谷高新技术开发区、株洲高新区、湘潭大学城和湘潭高新技术开发区为中心，以电子信息、生物、新材料、新能源和民用航空航天等高新技术研发应用为主导功能。
二、地方性职能中心
生产性服务中心。以长沙东岸长株潭ＣＢＤ为中心，包含主城区的商务、金融、信息等多项功能。
生活性服务中心。以长沙东岸为中心，包含商贸、娱乐休闲等多项功能。
生态休闲中心。以绿心、九华滨江地区和昭山地区为基础，包含郊野休闲、主题游乐、休养度假等功能。
度假休闲中心。以株洲空灵岸、大京风景区为基础，包含度假休闲、观光、娱乐等功能。
城乡统筹服务中心。以株洲市荷塘区、南洲、白关、石亭和湘潭市雨湖区及以西地区为中心，包含面向农业地区的技术与信息服务、大型农副产品加工与集散等多项功能。
第八节 核心区创新发展区域
一、创新发展绿心。探索生态资本利用的新方式，把绿心地区作为长株潭“空间整合关键、功能提升依托、三市联系纽带”，引导低消耗、高产出、无污染及对交通、环境高度敏感的高端产业进入，建设精品型高端服务区，重点发展生态旅游、园艺博览、休闲度假、商务娱乐等城市功能，适度发展文化创意、高新技术研发、企业孵化与创业服务等产业功能，成为利用生态资本的示范窗口。
二、创新发展长沙河西。在科技创新要素与丘岗自然地形的耦合中，探索产业和空间的新形态。有效利用丘陵地形自然景观，科技研发、生态居住、城乡服务等各类建设用地呈“岛块”状分布于山岭、田园之间，形成功能完善、环境良好、城乡相融的“第三空间”形态。
三、创新发展长株潭东部。在高铁枢纽与机场空港的叠加作用下，探索公共交通导向的城市集约发展的新模式。依托空港、高铁等重要区域交通设施，提倡基于公共交通优先的紧凑城市发展模式，进行土地高强度开发。依托清水塘地区工业基础和国家级循环经济试点，加速污染土地治理，依法变更土地地类，形成循环经济网络，促进清水塘治理和云龙新区开发联动发展。以高新技术产业、高端制造业为主导，建设东部先进制造业产业带，大力发展金融、商务、商贸、物流等产业，承担大区域生产性服务职能。
四、创新发展湘潭西部。在城市与乡村两种经济形态的交接部，积极探索城市化的新途径。以农产品加工和贸易物流为主导，高科技农业、休闲农业、农产品商贸加工等相结合，提高农业盈利水平，优化农村居民点布局，统筹城乡基础设施，通过城乡联动带动城市化。在主城区及其周边产业区形成就业集中点，依托城乡一体的公共交通体系，使农村中心社区、镇与城市就业点联系便捷，形成“居住在乡村，工作在城市”的新型空间组织模式。
第九节 湘江整治与提升转型
一、建立城市群循环经济发展模式，着力推动清水塘、下摄司和竹埠港等地区转型。依托汨罗、清水塘等国家循环经济试点，推进产业、园区的循环化改造。关停污染企业，盘活城市存量建设用地，加强对受污染农用地的综合整治。发展新型工业，促进产业升级和能源结构优化。加强技术创新，解决制约环境治理的关键技术难题。
二、改造长沙新河三角洲、南湖、滨江新城、株洲河东、湘潭万楼等片区，提升沿江城市品质。实行“退二进三”，增强服务功能。保护和利用人文景点和历史街区风貌，重塑城市个性。改造城中村和棚户区，加强市容市貌和环境整治。优先发展公共交通，推广节能环保建筑，营造宜居家园。
三、建设长沙综合枢纽工程，提升水运能力和湘江水环境质量。推进长沙综合枢纽工程，强化湘江航道开发和航运码头建设，提升航运能力，使衡阳以下航道提高到三级及以上标准。将涟水等支流纳入湘江综合治理，加强生态环境保护，以控制沿江地区项目准入和开发强度为重点，加强水系、水域环境污染联防联治和流域生态修复，不断改善湘江水环境。
四、建设月亮岛－鹅羊山、岳麓山－桔子洲、九华－昭山、金霞山－法华山、空洲岛－空灵岸五个生态景观区，丰富湘江生态景观。强化湘江两岸自然地理空间的生态功能，丰富湘江两岸生态景观内容，建设湘江沿江防洪景观道路，形成集“生态、文化、居住、景观”于一体的湘江生态经济带。
专栏5 湘江生态经济带开发建设项目
湘江生态旅游走廊和沿江防洪景观道路工程（含洲岛景区建设）；城市和郊野整体防洪堤建设工程；湘江沿岸生态镇建设；湘江综合治理工程（包含水源保护地和取水口工程建设、达标排放的排污口统一规划设置）；浏阳河治理及生态景观建设工程；渌水、松雅湖、涟水、涓水、"水、韶河等流域综合治理工程；湘江沿线联运航运码头和航道建设工程（包括漕溪港、樟树、铜塘湾、凿石、湘潭港和霞凝港三期等）；循环经济示范园（清水塘、吴家巷、下摄司、竹埠港、鹤岭、花亭、坪塘、铜官、宁乡、沧水铺、汨罗等）；生态景观区提质改造。
第十节 核心区城乡功能布局
长株潭城市群核心区分为七类功能分区。
一、综合功能区。包括长沙、株洲、湘潭三市市区，长沙县、望城县、株洲县、湘潭县城，云龙、天易、九华、坪塘、星城、长沙城北等城市中心区、县城和新城区。积极发展现代服务业，优化工业园区，调整产业结构，节约资源，改善环境，新城建设和旧城提质改造必须符合“两型”社会建设要求。
二、产业园区。指独立于城市市区之外重点发展先进制造业、科技产业、临空临港产业园区。先进制造业园区包括星沙、望城、金洲、九华、楠竹山、田心、董家#和白井等产业园。科技产业园区包括麓谷高新区、株洲高新区、湘潭高新区。临空产业园区包括黄花、云龙临空产业园。临港物流产业园区指金霞物流园、石峰物流园、九华物流园。
三、ＣＢＤ地区。长沙市东部的浏阳河地区。围绕高铁长沙站建设，综合考虑轨道交通枢纽布局，重点发展综合管理、流通贸易、金融服务等现代服务业功能，加强生产性和生活性服务业集聚，建成以现代服务业为龙头的中央商务区和区域性服务中心，带动长株潭三市发展，面向湖南乃至中南地区服务。
四、科教创新区。株洲职教园、岳麓山和湘潭大学城。完善基础设施建设，整合科教资源，重点发展文化教育与科技研发。
五、绿心创新发展区。长株潭三市结合部。在保护生态基底、发挥生态屏障的前提下，发展生态旅游、休闲度假、会展博览及商务娱乐等功能。
六、生态保育区。包括呈斑块状的高丘山地、自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地等生态敏感区。禁止进行有损生态环境的各种活动。
七、高品质乡村地区。包括特色丘陵区和沿水系分布的高产农业区。集中发展生态农业，推动农业产业化和乡村现代化。建设生态小镇和新农村社区，改善基础设施，提升公共服务。
第十一节 乡村地区发展
根据地理特征和农业生产条件，围绕提高农业综合生产能力和农村现代化水平，进行乡村发展分区。
一、农业高产复合发展区。以长沙北部生态产业园和湘潭涟水－泉塘高科技高新农业园为中心，形成以水稻、蔬菜和特色农产品种植、水产畜牧养殖综合发展的农业高产地区。利用靖港、姜畲、云湖桥等重点镇的产业与交通优势，发展农产品深加工业，建立多层级农产品市场体系。
二、生态保育适度发展区。以捞刀河高新农业园为中心，形成以烟叶、蘑菇、茶叶等种植和水产养殖综合发展的生态农业地区，利用重点镇发展农产品深加工，适当发展休闲农业。
