（四）继续落实和完善积极的就业政策。认真清理并落实针对城乡下岗失业人员、返乡务工人员、劳动密集型企业的就业扶持政策。各区县要采取措施，多方筹措资金，落实好再就业扶持政策；积极协调相关部门完善鼓励创业的政策，强化支持创业的指导、咨询、服务等措施；完善信用社区、创业培训、小额担保贷款联动机制，改进管理办法，筹措担保资金向符合条件的下岗失业人员和劳动密集型企业发放小额担保贷款。支持劳动密集型产业发展，扩大就业，全面推动以创业带动就业。
（五）实施特别时期的职业培训计划。充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力，并以此提高劳动力的技能水平，做好技能人才储备。
（六）加强就业服务与管理。抓住国家鼓励和支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济发展的契机，加大就业服务力度，使其吸纳更多的劳动力就业。以创建充分就业社区和信用社区为契机，大力开发社区公益性岗位。加强与劳务派遣单位的沟通，做好派遣员工的维稳工作。加强与招商等相关部门的联系，积极为落户企业提供人力资源服务。深入开展对“零就业”家庭等就业困难群体的援助，采取集中援助与常规性援助相结合的方式，构建解决困难群众、零就业家庭就业的动态管理和援助机制，进一步提高就业稳定性。密切掌握各用人单位用工需求，在各级人力资源市场举办每周1次的专场招聘会。
（七）加快职业培训基地和人力资源市场建设。加快职业培训学院新校区和实训基地建设，完善培训体系，拓展实训功能，满足市场需求。深入企业开展农民工培训，促进稳定就业。注重规范人力资源市场秩序，特别是加快人力资源市场信息化建设进程，为全市人力资源市场统一联网创造条件。
（八）做好农村劳动力转移服务工作。加大劳务开发力度，加强季节性劳务输出工作，创新区域劳务合作机制，扩大输出规模，进一步促进农村富余劳动力转移就业，努力增加农民收入。劳动保障部门要定期与农工办等相关部门联系，及时掌握本地区在外务工的农民工就业状况和因当前形势造成的返乡务工人员、失业人员求职登记和岗位登记的动态变化情况。加强对劳动力市场信息的监测和统计，作出分析研判，及时采取有效措施加以引导。依托乡镇劳动保障工作平台，结合当地实际和农民工需求，适应转岗转业和结构调整的需要，大力开展就业培训和创业培训，提高农民工的劳动技能和就业能力。有针对性地开展农民工就业服务指导，提供免费的职业介绍，在返乡农民工较集中的乡镇举办现场招聘会，为返乡农民工就地就业和创业提供服务。妥善处理倒闭企业、裁员企业与农民工的劳动关系，把解决拖欠工资作为维护农民工权益、维护社会稳定的重要任务抓好落实。
三、切实做好社会保障工作
（一）继续做好扩面征缴保发放工作。重点抓好非公经济组织及灵活就业人员参加社会保险工作，推进农民工参加工伤保险“平安计划”和医疗保险专项扩面行动。进一步完善征缴办法，做到应保尽保、应收尽收。及时足额支付各项社会保险待遇，增强参保对象的消费信心，促进经济增长。
（二）加快完善社会保险制度。做好我市新型农村养老保险试点工作，并逐步在全市铺开，解决农村居民的基本养老问题。继续搞好城镇居民基本医疗保险试点工作，妥善解决我市国有困难企业退休人员参加基本医疗保险问题。做好农民工养老保险关系的转移和接续工作。
（三）加强社会保险基金监管。加强基金监管，确保基金安全，最大限度地实现保值增值。
四、维护劳动关系和谐稳定
（一）进一步加强《
中华人民共和国劳动合同法》、《
中华人民共和国就业促进法》、《
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的宣传工作，增强企业经营者和广大劳动者的法律意识。
