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五是加快农村改革发展。贯彻落实党的十七届三中全会、市委三届四次全委会精神，确立了五年农村改革发展目标和举措。落实各项强农惠农政策，“三农”投入增长26．4％。7个区县开展农村专业合作社试点。农村土地规模经营集中度达到17％，农业耕种收综合机械化水平提高到17％，粮食总产量达到1153万吨。农村基础设施建设加快，新建、改建农村公路1万公里，新建农村户用沼气池13万座，“泽渝”一期8座水库基本完工，整治病险水库800座，解决300万城乡居民饮水安全问题。
六是更加关心库区发展和移民安稳致富。提前完成三峡工程175米水位线下移民搬迁任务，完成开县等“一城五镇”迁建，搬迁移民5．4万人，库底清理工作圆满完成，通过国家阶段性验收，保证了三峡工程175米水位试验性蓄水需要。万州等8个库区重点区县经济增速比全市快2．7个百分点，新增农村移民转移就业2万人、城镇移民就业4万人。
（三）坚持以人为本，改善和保障民生的能力明显增强。把关切民生、改善民生、保障民生作为政府工作的根本，统筹推进“五大重庆”建设，实施十大民生工程和十大公益项目，城乡居民收入分别增长14％、15．4％。
一是全力推进“五大重庆”建设。把“五大重庆”建设作为贯彻科学发展观的重要载体和落实“314”总体部署的具体体现，分别制定专项规划，2008年已召开“森林重庆”、“畅通重庆”和“健康重庆”动员大会，2009年将召开“平安重庆”、“宜居重庆”动员大会，作出专门的工作部署。拆迁主城区危旧房240万平方米，改造工矿棚户区77万平方米。加大保障性住房建设，新建廉租房34万平方米、经济适用房200万平方米。植树造林200万亩，森林覆盖率、城市绿地率分别达到34％、30％。万州至云阳等116公里高速公路建成通车，开工建设兰渝、渝利、南涪、遂渝二线铁路和江北国际机场三期扩建工程，新增港口吞吐能力2100万吨，主城快速路网和轨道交通加快建设。完善基本医疗卫生服务体系，新建和改扩建县级医疗机构11个、乡镇卫生院88个、标准化村卫生室90个。新建和改扩建村级公共服务中心1002个。免费开放8家博物馆、纪念馆，建成200个乡镇综合文化站、1400个农家书屋、30个广播电视节目无线覆盖台站。全面推进城乡免费义务教育，惠及学生370万人，初中毕业生升入高中阶段学校的比例提高到86．5％，高等教育毛入学率达到24．5％。大力开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉和液态奶市场清查等食品安全专项整治，建立全国统一的药品电子监控网络。加强对煤矿等五类矿井和关闭矿井的安全监管，重大事故控制在2起。深入开展“夏季社会治安综合整治行动”，圆满完成平安奥运目标任务，市民安全感满意率达93．7％。
二是加大财政对民生的投入。落实就业再就业市级扶持资金5．5亿元，城镇新增就业28万人。新转移农村富余劳动力30万人。制定政策引导和鼓励农民工返乡创业。农村绝对贫困人口减少12万人。提高了基本养老金、失业保险金、最低工资、城乡居民最低生活保障、优抚对象补助、五保供养、计划生育奖励扶助、农村中小学教师津补贴等方面的标准。新型农村合作医疗财政补助标准提高1倍，参合率达到85．3％。对26个区县2008万人开展城乡居民合作医疗保险并轨试点。推进新型农村社会养老保险试点。全市54．87万被征地农转非人员和9．16万城镇用人单位超龄未参保人员中报参加基本养老保险，已分别有7．68万人和4．05万人开始享受待遇。
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