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一是推进各项社会事业发展。对义务教育学校教师实施绩效工资，全面启动中小学标准化建设，扩大中职教育免费试点，加快特色高校、重点学科和重点专业建设，鼓励和规范民办教育发展。构建公共文化服务、基础设施保障和文化产业支撑三大体系，实施重大文化设施、艺术精品生产、文化遗产保护等十大工程，办好一系列大型群众性文化活动和文化艺术节，推动文艺院团分类改革和文化事业单位内部改革，加快文化产业基地建设。推进市急救中心改扩建、儿童医疗中心等十大公共医疗卫生设施项目建设，加强县乡村三级卫生服务体系，深化医药卫生体制改革。建成市竞训中心，新建一批农民体育健身工程、全民健身路径、登山步道和中小学塑胶运动场，积极备战第十一届全运会。
二是抓好就业和社会保障工作。以特殊政策支持企业稳定和增加就业岗位，强化返乡农民工培训和就业创业服务，做好就业困难人员、零就业家庭和受灾地区劳动力就业帮扶工作，城镇登记失业率力争控制在4．5％以内。促进大学毕业生就业创业，力争全年应届毕业生就业率不低于90％。继续调高基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和城乡低保等方面的标准。扩大新型农村社会养老保险试点，城乡居民合作医疗保险制度实现全覆盖。加大医疗救助力度，法律援助做到应援尽援。完善残疾人等特殊困难群体救助机制，加快推进乡镇敬老院、社区老龄公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等社会福利设施建设。
三是增加保障性住房供给。完成主城区危旧房拆迁、工矿棚户区改造年度任务，加快建设廉租房、农民工公寓。促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。建设农民集中居住区，加快康居农房建设和农村危旧房改造。
四是加大扶贫开发力度。坚持开发式扶贫、开放式扶贫和救济式扶贫相结合，完成200个贫困村整村脱贫，减少建卡贫困人口10万人，实施生态移民和扶贫移民5万人。始终把促进库区移民安稳致富放在心坎上，全面完成规划移民安置任务，加快建设移民培训就业基地，有序启动库区后续工作。
五是全面启动平安重庆建设。完善领导干部接访下访长效机制，着力解决企业改革、征地拆迁、移民搬迁、土地纠纷、涉法涉诉等突出信访问题。健全社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪。健全突发事件应急体系，加快实施政府应急平台、国家救灾物资储备库、应急避难场所、搜救基地等重点项目。开展安全生产基层基础强化年活动，严防重大安全事故发生，努力建设全国安全保障型城市示范区，把重庆建成安全区、放心区。
（四）转变职能，改进作风，重点解决政府行政效能和服务水平方面的突出问题。
一是深化行政管理体制改革。全面完成市政府机构改革，启动区县（自治县）政府机构改革，加快事业单位分类改革步伐。妥善解决规范公务员津补贴后出现的矛盾。完善区县（自治县）领导班子科学考核机制。
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