（六）增强金融对经济的支持力度，保持财政收入较快增长。
1.加大信贷投放，拓宽融资渠道。第一季度对本地信贷投放要完成全年信贷投放计划的40%以上。确保信贷投放增幅高于全国和全省平均水平，确保对本地中小企业信贷投放增幅高于全部信贷投放增幅，确保对农业信贷投放增幅高于上年增幅。春节前全市要组织银企对接会，以促进重大基本建设投资、企业技术改造、外贸出口、农业产业化等。尽快建立和完善“政府主导、市场运作、多方参与”的小企业信贷担保体系。推动企业和各类投资主体上市和到各类债券市场融资。
2.切实加强税收征管，合理调整支出结构。加大税收征管的协调、配合力度，及时解决收入征管中存在的问题。进一步完善收入按月分级通报制度，建立全社会综合治税体系，从源头上防止跑冒滴漏。继续加强重点行业、重点企业、特别是新建项目的税收征管，确保应收尽收。加强对非税收入项目的清理，实行非税收入项目公告制度。落实非税收入征收委托机制，深化非税收入收缴管理，实现收缴分离。加大税费专项检查力度，规范征管秩序。尽快出台我市增收节支实施意见，在确保收入稳定增长的基础上，合理调整支出结构，对公务购车经费、会议经费、公务招待费、出国（境）经费等支出实行零增长。在全面保障工资、运转、稳定的基础上，继续加大对科技、教育、“三农”的投入。
（七）全力抓好劳动就业和社会保障工作，加快推进和谐社会建设。
继续开展以扶持零就业家庭成员和大龄人员等就业困难对象为主要内容的“再就业援助月”活动；开展以促进农村劳动力转移就业和进城农民工维权为主题的“春风行动”。积极落实“4050”人员社保补贴政策，力争“两节”前，把2008年社保补贴发放到大龄对象手中。第一季度，实现城镇实名制就业1.5万人，扶持创业带头人75人，普惠制就业培训5000人，组织劳务输出3800人，发放小额担保贷款250万元，城镇登记失业率控制在4.6%左右。加大扩面征缴工作力度，要求企业和个体工商户在限定时间内进行各种社会保险参保登记，强力实施扩面征缴。第一季度，养老保险扩面6500人，失业保险扩面2000人，医疗保险扩面1万人。切实抓好安全生产工作，特别是“两节”、“两会”期间的安全生产和社会稳定工作。
三、切实加强组织领导，把各项工作任务落到实处
各县（市）区、各部门要以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届七次全会暨全市经济工作会议的总体要求和部署，紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和辽宁沿海经济带战略的双重机遇，从讲政治、讲发展、讲大局的高度，切实加强对首季经济工作的指导，把各项目标任务的落实作为重中之重，确保实现2009年经济社会发展高起点开局，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
