四、提高预算管理水平,做好2009年各项财政工作。
(一)加强税收征管。坚持依法征管,努力做到应收尽收,确保财政收入稳定增长。扩大电子缴税试点范围,推进财税库银税收收入电子缴库横向联网。做好财政体制调整和增值税、资源税改革后的征管衔接工作。加强企业所得税征管。健全个人所得税全员全额扣缴申报制度,加强对高收入者个人所得税征管。
(二)强化非税收入预算管理。对仍在预算外管理的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费,中央财政将在2009年全部纳入预算管理。对仍在预算外管理的地方审批设立的行政事业性收费,2009年大部分要纳入预算管理,其余部分在2011年前全部纳入预算管理。
(三)增强预算管理透明度。提高预算编制的完整性和准确性,上级政府应当及时告知下级政府预计安排的财政转移支付数额,下级政府应当将上级政府的转移支付全部编入预算。加强对政府各类收支的统计分析工作,及时向人大报告情况。进一步扩大向人大报送部门预算的范围,自觉接受人大监督。按照
政府信息公开条例要求,主动做好财政信息公开工作,接受社会监督。
(四)强化预算执行管理。提高项目预算到位率,确保预算按批准的项目、科目和数额执行。全面推进国库集中收付制度改革,完善国库单一账户体系。深化政府采购制度改革,加强中央和地方国库现金管理。推进政府会计改革,探索建立政府年度财务报告制度。
(五)推行预算绩效考评。加快建立预算支出绩效考评机制,完善预算支出绩效考评体系,选择一些重点项目、民生项目进行绩效考评试点。逐步建立绩效考评结果公开制度,提高绩效考评科学性和透明度。
五、狠抓增收节支,圆满完成2008年预算。
2008年1-11月份全省财政预算执行情况总体较好,主要是上半年财政收入增长较快。第三季度经济增长放缓,财政收入增速下降明显。12月份要根据四季度工作部署,切实采取有效措施,促进经济增长,促进民生改善,确保2008年预算圆满完成。
(一)加大政府投资力度。落实中央政策,争取中央支持。进一步加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。对已有规划的项目,要加大支持力度,加快工程进度,同时抓紧启动一批新的建设项目,推动结构调整和优化。
(二)抓紧落实各项强农惠农政策。认真贯彻十七届三中全会部署,及时制定并落实提高粮食最低收购价格政策。制订并完善增加各项农业补贴的方案,扩大补贴范围,提高补贴标准。