（十四）土地扶持政策。支持失业返乡农民工利用存量集体建设用地，以及闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业；从事农业生产的，按有关复耕及农用地政策执行。鼓励通过村庄整治等方式盘活存量集体建设用地，节约出来的集体建设用地可用于失业返乡农民工创业。积极鼓励创业园区向失业返乡农民工开放，引导有创业愿望和条件的农民工进入园区创业。
四、加大农民工技能培训
（十五）加大培训投入。以县（区）为单位，扎实开展以失业返乡农民工为主的免费技能大培训。各县（区）要进一步加大对农民工技能培训资金投入，各相关部门要通过各自的培训资金渠道努力向上争取资金，加大农民工培训补贴资金支出，落实职业培训补贴及职业技能鉴定补贴。同时，各县（区）要逐步建立完善以企业投入为主体，政府投入为辅助，民间投入为补充的多元化投入体系，从制度上保障职业技能培训的资金投入。对新办规模以上的企业给予企业职工岗前培训补助，补助标准根据培训内容和人数由同级劳动和社会保障局审定。
（十六）整合培训资源。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合”的原则，整合培训资金，统筹安排农村劳动力转移培训、新型农民培训、劳务扶贫培训、劳务品牌培训等农民工培训资金，统一制定培训计划，统一下达培训任务，统一制定培训标准，统一培训补贴政策，统一考核验收。要树立大培训观念，各级劳动保障、教育、扶贫、农业、农办等部门要按当前市场需求和返乡农民工意愿，加强统筹协调，把各自主办的项目培训整合起来，进行统一规划，科学配置，按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，确定一批专业适用、培训质量高、就业效果好、社会信誉强的培训机构作为全市农民工技能培训重点基地。
（十七）调整培训方式。根据市场需求，及时调整培训方向和专业设置，科学安排培训时间，严格培训标准，提高培训质量，突出培训的针对性、实用性和时效性。针对失业返乡农民工的技能特点、搞好“量体裁衣”技能提升培训。充分发挥基层就业和社会保障公共服务机构职能，采取“请进来、送出去”的方法，有条件的乡（镇）可聘请定点培训机构到乡（镇）进行培训，使返乡农民工就近参加培训；返乡农民工集中的乡（镇），可组织有培训意向的返乡农民工集中到市 （县）以上技工学校、民办职业培训机构参加培训。
五、依法维护失业返乡农民工合法权益
