4、发挥村民自治作用。对需长期保留村校的恢复重建，各地要充分发挥村民自治的作用，用好用活“一事一议”政策，可发动村民筹资投劳建设；对需暂时保留的村校，可发动村民筹资投劳进行维修加固，确保村校师生在安全坚固的校舍中学习生活。
四、加强学校灾后恢复重建的领导和监管
加强学校灾后恢复重建的领导。市政府成立以市长任组长，分管副市长任副组长，教育、发改、财政、规划和建设、国土资源、环保、税务、安监、气象、消防等部门主要负责人为成员的学校灾后恢复重建工作领导小组。各县（区）也要成立相应的领导机构，按照“属地管理”的原则，切实加强对本辖区学校灾后恢复重建工作的组织领导，确保各项工作落到实处。市、县（区）教育主管部门要成立专门的学校灾后恢复重建工作班子，切实抓好学校灾后恢复重建工作。
强化学校灾后恢复重建的监管。要遵照新颁布的学校建设标准，遵守建设程序和项目管理规范，严格实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制。严格执行灾后恢复重建工程施工验收规定，限时验收，未经竣工验收不得投入使用。要合理确定施工工期，杜绝抢工、怠工现象，确保施工安全和建设工程质量。要严格资金监管，坚持专款专用，严禁任何单位和个人截留、挪用学校灾后恢复重建资金，确保资金发挥最大效益。要严格审批监管，坚持效能问责，实行限时办结制，严禁任何单位和个人拖延办结时限，凡逾期不办结造成不良后果的，要从严追究相关人员责任。
加大学校灾后恢复重建的督查。恢复重建任务纳入对县（区）政府和部门年度目标考核，坚持定期督查和专项督查，逗硬考核，严格奖惩，以推动学校灾后恢复重建工作扎实开展，确保按期完成全市学校灾后恢复重建任务。
附件： 巴中市学校灾后恢复重建工作领导小组成员名单
二○○八年十一月二十七日
附件
巴中市学校灾后恢复重建工作领导小组成员名单
组 长：
蒲 波 市委副书记、市长
副组长：
李树海 市委常委、宣传部长、副市长
成 员：
王良钊 市政府副秘书长
魏智燚 市教育局局长
程青兰 市发改委主任
周仁义 市财政局局长
侯中文 市国土资源局局长
