3．加强社会治安综合治理。健全社会治安防控体系，落实社会治安综合治理目标责任制，深入实施城乡社区警务战略，扎实推进基层平安创建活动，完善矛盾纠纷排查化解机制。规范流动人口服务和管理工作，探索推行流动人口居住证制度，加强城镇房屋租赁治安管理工作。强化管理和监督，严厉查处黄赌毒等违法活动。落实预防青少年违法犯罪工作措施，重点开展社区青少年事务管理，深化失足青少年“导航工程”，加强禁毒宣传教育、网吧管理、校园周边环境整治等工作。加强监督劳改工作，深入实施社区矫正和归正人员帮教安置工作，组织开展社区戒毒和康复工作。落实公共复杂场所、特种行业、重点单位、重要设施的安全防范措施，强化危险物品管理，加强监督检查。实施“两抢一盗”等重点违法犯罪专项整治，有效降低发案数，切实提高破案率。
4．加强环境保护管理。完善和落实环境影响评价、生态环境功能区规划管理、排污许可、生态环境补偿等制度，严格执行环境安全、生态保护、节能减排等方面的强制性标准和约束性指标。加强饮用水源安全管理，重点落实水源保护区制度。加强建设项目环保管理，重点落实环境影响评价审批制度、环境监理制度、试生产管理制度和“三同时”验收制度。加强固体废物污染防治，推进工业废弃物资源化利用，落实危险废物和医疗废物无害化集中处置制度。加强养殖业污染防治，依法实行畜禽养殖禁养区和限养区制度、新建规模化养殖场排污申报和许可证制度，强化水产养殖管理，严控水库、湖泊网箱养殖规模。全面推进农村环境整治。加大环境信访调处力度，深入开展环境安全隐患排查，加强环境应急基础性工作，深入开展水产、船舶行业环保专项整治行动，加大环境执法力度，完善重点环境问题限期整治和督办制度，解决重点行业和区域突出的环境问题。
5．加强征收拆迁和农村土地承包管理。严格执行《
中华人民共和国物权法》，完善和落实土地、房屋、山林等不动产登记制度。通过第二次全国土地调查，对全市所有的土地登记“图表”等资料建立数据库，重点做好农村土地所有权和使用权的登记发证工作。严格规范土地征收审批程序，全面落实土地征收前的告知、确认、听证等程序，保护被征地农民的知情权。进一步完善土地征收补偿制度，落实“同地同价”，实行区片综合价，建立和完善被征地农民的社保制度。健全争议协调裁决机制，成立征收补偿争议协调机构。严格国土资源执法，进一步加强动态巡查，预防国土资源违法行为的发生。加强土地批后监管，切实执行闲置土地收回制度。严格违法用地处理和手续补正制度，强化违法用地责任追究机制。加强对违法案件的查处力度，依法追究违法者的行政、党纪、刑事等责任。
