6．加强防灾与应急管理。认真组织实施《
突发事件应对法》，加快健全突发事件应急管理体制，建立重大突发事件风险评估体系，完善应急预案体系、应急物资储备保障体系和应急通信保障体系，建立危险源、危险区域的调查登记、风险评估、检查监控制度。落实突发事件监测、预警和信息系统制度，重点加强对洪涝台等自然灾害和重大疫情的预警、监测和信息公开工作。建立健全救灾减灾机制，全面推广农业保险，探索建立林业保险制度。完善疾病预防控制和医疗救治体系，全力做好非典、艾滋病、禽流感等重大疫病的防治工作。加强信息安全保障，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全运行。
（二）依法保障公民社会权益。
1．加强社会保障工作。加快完善以养老、医疗保险为重点的社会保险制度，建立城乡一体化的养老、医疗保险制度，探索建立新型农村社会养老保险制度，扩大城镇居民医疗保险、城镇老年居民养老保险覆盖面。实现工伤保险基本覆盖，完善和落实失业保险、生育保险制度。探索建立适合农民工特点的社会保障制度。
2．加强就业服务和劳动管理。认真组织实施《
劳动合同法》、《
就业促进法》和《
劳动争议调解仲裁法》。把扩大就业放在突出位置，充分发挥温州创业气氛浓、意识强的优势，以创业带动就业。探索建立激励企业稳定就业机制。完善落实城乡就业困难人员援助工作，重点加强对就业困难人员、零就业家庭、高校毕业生、农村低保家庭、被征地农民的就业服务工作，大力开发公益性岗位。努力构建和谐劳动关系促进机制，深化“和馨行动”，加强劳动保障监察，打击侵犯劳动者合法权益的行为。加快建立统一、规范的人力资源市场，加快推行企业工资集体协商制度，完善最低工资标准调整机制。
3．促进和规范教育事业。全面落实义务教育制度，健全教育督导、教育评估制度，进一步做好高标准普及15年教育工作。大力发展职业教育，促进和规范民办教育、成人教育、特殊教育和专业技术人员继续教育。完善教育事业发展规划，加强教师队伍建设和管理，落实扶持农村地区、欠发达地区教育发展制度。规范教育收费行为，全面推行
教育收费公示制度、通报制度，有效预防和纠正各类教育乱收费行为。完善和落实农民工子女、残疾人、低收入家庭子女教育扶助制度。
