温州市人民政府关于印发温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案的通知
（温政发〔2008〕85号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
现将《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○八年十二月八日
温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案
（2008年-2012年）
为进一步优化民营经济发展环境，激励民营经济创新发展，强化体制机制保障，从温州经济社会发展实际出发，实行温州市民营经济创新发展综合配套改革试点。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持解放思想、点面结合、先行先试、统筹推进，着力创新民营经济发展机制，提升民营经济发展素质，着力拓展民营经济发展空间，优化民营经济发展环境，再创“温州模式”新优势，为实现温州经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
二、总体目标
经过5年的改革试点，全面推进制度创新、要素供给、市场准入、和谐创业、发展环境5个方面的改革，力争将温州建设成为机制体制更活、创新能力更强、发展环境更优的民营经济创新发展示范区，为全省乃至全国的民营经济改革发展积累经验。
（一）民营经济的发展方式加快转变。“链群”结合的特色产业体系基本建立，资源合理集聚的产业园区基本形成，企业自主创新的体系基本构建。推动民营企业上市，促进创新的机制加快建立，着力提升民营企业参与国际竞争与合作的水平。
（二）民营经济的资源要素保障更加有力。以沿海产业带加快发展为契机，拓展民营经济创新发展空间。民间资金流动规范有序，适应民营经济创新发展的现代金融服务体系基本成型。建立人才培养、引进、使用的激励机制和规范的劳动用工机制，人力资源保障体系更加健全。
（三）民营经济创新创业的体制更具优势。促进要素市场化配置、保障公平市场准入机制更加完善，民营经济发展促进体系和服务体系更加完备，民营企业履行社会责任的机制更加健全。
