7.创新民营经济发展方式。探索建立政策支持、龙头带动、资源共享、专业协作的产业发展新机制，着力培育低压电器、包装印刷、皮革制鞋、轻工机械、服装等重点特色行业，开展现代产业集群示范区建设试点。以滨江商务区总部基地、温州民营经济科技产业基地为载体，大力发展总部经济。创新民营企业与跨国公司合资合作方式，培育“民外合璧”型企业。加大阶梯式水价和差别电价改革力度，推进污水处理市场化改革。

　　8.推进民营企业制度创新。实施以上市带动创新的战略，加快推进民营企业股权多元化，创新企业上市的培训和引导机制、部门沟通和协商机制、后备资源建设机制，多途径、多市场、多方式、多板块推进企业上市，上市公司家数达到30家。促进民营企业股权流动，开展非上市公司股权流转试点。制定出台相关政策，推进民营企业发展虚拟经营、特许经营、联营、直营等现代经营方式。

　　（三）率先探索建立公平市场准入的新机制，拓宽民营经济发展领域。

　　9.拓宽民营经济准入领域。探索前置审批限制、注册资本限制、经营范围核准限制、投资者出资方式和企业集团登记条件“五放宽”改革试点。破除行政性、行业性和地区性垄断，积极引导民间资本进入海洋资源开发、基础设施、公用事业、社会事业项目建设等领域。

　　10.拓展开放新领域。争取开展外汇使用扩权、综合贸易通关管理模式等改革试点，将温州口岸纳入长三角通关一体化改革框架。探索设立保税仓库、开发区（园区）公共型保税仓库、出口加工区、保税物流中心和保税区。推进扩大国际空港、国际海港的开放试点。探索开展个人境外直接投资试点。进一步推进民营企业跨地区的经贸合作。

　　（四）率先探索建立促进和谐创业的新机制，提升民营企业素质。

　　11.构建民营企业和谐发展机制。完善促进民营企业和谐创业的政策环境和社会环境，制定有利于民营企业加强和谐创业的政策。开展民营企业社会责任体系建设试点，强化民营企业在依法纳税、安全生产、产品质量、劳动用工等方面的责任与义务。探索建立民营企业履行社会责任评价机制与奖惩机制。探索建立民营企业支持农业农村发展的机制。

　　12.健全外来务工人员服务机制。开展外来人员居住证制度改革试点，完善外来务工人员的救济、就学、就医、居住等服务体系，建立集服务、管理、教育、维权于一体的新体制。建立健全外来务工人员社会保障制度，开展职工工资集体协商制度改革试点，建立职工工资正常增长机制。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页