（五）率先探索建立服务经济发展的新机制，优化民营经济发展环境。
13.推进行政管理制度创新。建立覆盖全市的网上审批系统，加大对中心窗口的授权力度，进一步精减审批事项，简化审批流程。开展相对集中审批权改革试点，加快非行政许可审批事项清理改革。推行和完善相对集中行政执法改革试点，规范和完善涉企检查、评比、收费等政策，减轻企业负担。组建民营企业投诉中心。
14.健全行业协会（商会）和中介机构发展机制。开展行业协会（商会）承接政府职能转移和政府购买行业协会（商会）服务的改革试点。建立健全行业协会（商会）应对国际贸易摩擦的机制。引导行业协会（商会）搭建综合服务平台，创新行业自律机制。出台鼓励国内外知名中介机构进入温州发展的政策措施，加大会计、审计、法律、咨询、认证等中介服务组织培育力度。积极培育海内外温州商会，发挥商会团结温商、实施“回归工程”的作用。
15.积极推进社会信用体系建设。完善集工商、银行、税务、海关、环保、质监、安全监管、劳动用工等各类信用资源于一体的信用平台。制定守信激励和失信惩戒的政策，建立政府代建项目、公共投资项目、政府采购项目招投标等环节纳入企业信用记录的制度。加快建立信用调查、咨询、评价等信用服务体系，提升“信用温州”建设水平。
16.完善基础设施保障机制。坚持基础设施先行，加大政府投入力度，深化政府投融资体制改革，结合沿海产业带规划，加快建设公路、港口、电源电网、淡水供应、防灾减灾等重大基础设施，改善民营经济投资环境。
四、组织实施
（一）建立工作机制。建立由市委、市政府主要领导为组长的民营经济创新发展综合配套改革试点领导小组，领导小组下设办公室，日常工作由市发改委负责。完善推进改革试点的领导和组织机制，加强对重大事项的综合协调工作。领导小组定期召开专题工作会议，掌握进度，协调政策，加强工作指导和督查。将综合配套改革试点任务列入各地、各部门年度目标责任制考核主要内容。
（二）分阶段制定实施意见。温州市民营经济创新发展综合配套改革试点分3个阶段实施。第一阶段（2008年－2009年）为重点突破阶段；第二阶段（2010年－2011年）为全面推进阶段；第三阶段（2012年）为完善提高阶段。制定各阶段实施意见，出台相关配套政策，认真组织实施综合配套改革。
