福建省经贸委、省财政厅、省物价局、福州电监办关于差别电价收入管理有关事项的通知
（闽经贸能源〔2008〕860号）
各设区市经贸委（经委、经发局）、财政局、物价局，各供电企业：
根据《
福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于完善差别电价政策意见的通知》（闽政办〔2006〕231号）、《福建省人民政府批转省经贸委、发展改革委关于加快水泥工业结构调整实施意见的通知》（闽政文〔2006〕608号）、《
关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2655号）、《
福建省人民政府办公厅关于加强总量控制引导水泥行业健康发展的通知》（闽政办〔2008〕89号）等文件精神，省经贸委和省物价局分批公布了执行差别电价的用电企业名单、执行时间和相应电价加价标准。按照有关文件精神，差别电价收入（对名单内用电企业在执行时间内执行相应电价加价标准所增加的电费收入）作为政府性基金全额缴入省级国库，纳入省级财政基金预算管理，专项用于我省经济结构调整和节能减排工作。为加快我省高耗能行业结构调整和节能减排步伐，经省政府同意，现将差别电价收入管理工作的有关事项通知如下：
一、规范和加强差别电价收入征收
各设区市经贸、财政和物价部门要统一认识，按照有关文件精神及时对高耗能企业进行初步甄别并上报，转发省经贸委和省物价局公布的执行差别电价用电企业名单时，应将文件抄送给相关的供电企业，并采取有力措施敦促和督导供用电企业按规定征缴收差别电价收入。
差别电价收入由省经贸委、省财政厅、省物价局和福州电监办委托供电企业代征。各供电企业（包括省电力有限公司、趸售县电网公司、有关发电企业）根据省经贸委和物价局批准公布的执行差别电价企业名单、电价加价标准和执行时间，向执行差别电价的企业收取电费时一并征收差别电价收入，按月计征。具体资金收缴办法如下：
（一）省电力有限公司设立归集专户，用于归集省电网直接征收和各趸售县电网公司、有关发电企业征收的差别电价收入。各趸售县电网公司、有关发电企业征收的差别电价收入按财政票据电子化管理规定及时足额缴入省电力有限公司的归集专户。
（二）省电力有限公司应于每季第1个月20日前填制《福建省政府非税收入缴款通知书》，将通过归集专户征收的差别电价收入及时足额缴入省级国库，并根据资金解缴凭证开具政府非税收入票据，作为记账凭证。
各供电企业每月应如实填报高耗能企业月度执行差别电价情况表（附件1）。省电力公司应对各供电企业填报的情况表进行核查、汇总和分析，并每季向省经贸委、省财政厅、省物价局、福州电监办报送差别电价收入征收情况表（汇总情况表详见附件2）。
省经贸委、省财政厅、省物价局、福州电监办根据差别电价征收情况，联合相关地市对应征未征差别电价的供用电企业进行检查、督导和通报，依据相关法律法规对拒不执行差别电价政策的供用电企业进行查处。
二、票据及资金管理
各供电企业向执行差别电价的企业征收差别电价收入时，统一使用省财政厅统一印（监）制的财政票据，由各供电企业向省财政票据管理部门领用财政票据，并实行财政票据电子化管理。差别电价收入资金解缴纳入政府非税收入收缴管理信息系统管理。
本通知下发前各供电企业已经按规定征收但尚未缴入省级国库的差别电价收入，应按照本通知规定将应缴未缴资金缴入省级国库。
差别电价收入年度征收总额的3‰作为省电力有限公司的代征手续费，由省级财政从年度基金预算支出中安排。
差别电价收入列入“1030199其他政府性基金收入”科目，用差别电价收入安排的支出列入“22904其他政府性基金支出”科目。
2008年起征收的差别电价收入，开具省财政厅统一印（监）制的财政票据部分，不计征增值税和所得税，2007年底前已缴纳入库的税收不退补。
三、差别电价收入使用范围和条件
（一）差别电价收入使用范围
差别电价收入主要用于支持高耗能行业结构调整和节能减排工作，其中从水泥行业征收的差别电价收入，应全额返还征收地区用于水泥行业结构的调整。具体使用范围如下：
1、高耗能行业结构调整时，按照有关规定淘汰拆除落后设备和生产能力的；
2、淘汰类、限制类高耗能企业通过技改转产为鼓励允许类的；
3、高耗能企业节能减排、资源综合利用发展循环经济的技术改造项目；
4、高耗能行业的重要产业优化升级技术改造项目；
5、电力需求侧管理重点项目；
6、差别电价收入代征收手续费；
7、省级政府确定的其它产业结构调整和节能减排支出。
（二）差别电价收入使用条件
1、淘汰水泥落后生产能力的，应拆除其主要生产设备并经设区市牵头部门或经贸、财政部门验收，报市政府确认。对于无水泥生产许可证企业、违规新建水泥项目的淘汰以及在闽政文〔2006〕608号文件下达前已经关闭淘汰的不予安排。
2、投资项目应按政府投资管理规定，完成项目备案或核准等手续。
3、淘汰类、限制类高耗能企业通过技改转产为鼓励允许类的，需经甄别并正式下文不再执行差别电价后方可安排。
（三）差别电价收入使用方式
